四川日報 2021年10月29日
●省委出臺《四川省貫徹落實〈中國共產黨統一戰線工作條例〉實施方案》，針對性條目化提出了12個方面58條具體政策舉措
●截至今年5月底，全省21個市（州）、183個縣（市、區）黨委全部召開常委會，對學習宣傳貫徹《條例》作出安排部署
●今年5月，6500余名統戰干部通過線上線下方式參加全省統一戰線深入學習宣傳貫徹《條例》讀書班培訓
●分批次分行業舉辦《條例》學習培訓2410期，5.2萬余人次參加
2020年12月，統一戰線迎來一件大事，中共中央正式印發了新修訂的《中國共產黨統一戰線工作條例》。《條例》是習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想的制度化成果，是統一戰線的基礎主干黨內法規，是做好新時代統戰工作、發展新時代統戰事業的基本遵循。
《條例》正式印發之后，立即在全省各級黨組織及統一戰線中引發熱烈反響，迅速掀起學習貫徹熱潮。從全覆蓋大培訓到分類宣傳宣講，從組織研究闡釋到制定實施方案，從推動落地落實到開展調研督導……《條例》的學習宣傳貫徹在全省不斷走深走實。
“抓好《條例》的學習宣傳貫徹，是全省上下當前和今后一個時期的一項重要政治任務。”省委統戰部相關負責人介紹，全省各地認真學習、深刻領會、堅決貫徹，用《條例》武裝頭腦、指導實踐、推動工作，進一步凝聚起廣泛共識和智慧力量，推動新時代四川統一戰線事業不斷鞏固發展。□四川日報全媒體記者 付真卿
重擔當真作為 主體責任落地有聲
“省委高度重視《條例》的學習宣傳貫徹，始終堅持以習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想為指引，主動扛起責任、強化擔當作為，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，加強組織領導，層層傳導壓力，確保《條例》在四川落地落實。”省委統戰部相關負責人介紹，全省上下以高度的政治責任感落實黨中央和省委關于統戰工作的各項決策部署，通過壓緊壓實省市縣三級黨委的主體責任，為《條例》的學習宣傳貫徹提供堅強政治保障、組織保障、制度保障。
《條例》正式印發后，省委第一時間帶頭學、帶頭抓。召開省委常委會研究貫徹落實意見，明確要求制定出臺《四川省貫徹落實〈中國共產黨統一戰線工作條例〉實施方案》，細化實化具體政策舉措，確保《條例》在川落地落實。
怎樣將《條例》與四川統戰工作實際結合起來，融會貫通，對《實施方案》的制定提出考驗。據省委統戰部相關負責人介紹，制定《實施方案》是四川深入貫徹落實《條例》的一項重要任務，省委直接領導起草制定工作，省委主要領導多次專題聽取匯報、作出重要指示，明確了指導思想、工作原則和具體要求，為《實施方案》起草工作指明了方向。
在省委直接領導下，省委統戰部迅速組建專班起草《實施方案》，認真研究梳理重要政策，深入開展重點調研，全覆蓋書面征求了省委統一戰線工作領導小組17家成員單位、51家省直相關部門（單位）的意見，各方面共提出修改意見100余條，《實施方案》先后修改10余稿。可以說，《實施方案》是省委高度重視統一戰線工作的具體體現，是各方面集思廣益的結晶。今年5月，省委正式印發《實施方案》，針對性條目化提出了12個方面58條具體政策舉措，把學習宣傳貫徹《條例》各項任務壓實到了各地各部門各單位。
在抓緊起草《實施方案》的同時，省委統戰部同步加緊了對《條例》本身的研究解讀。組織專家對《條例》進行全方位、多角度對比解讀，力求精準吃透《條例》新部署新規定新要求。對照《條例》有關內容，制定實施了30個重點課題研究計劃。例如在民族工作方面，四川推出了“鑄牢中華民族共同體意識”專項課題，舉辦“鑄牢中華民族共同體意識”研討會，全國300余名專家學者現場交流研討，形成了52項研究成果。
四川還注重結合實際，夯實統戰工作基層基礎，打通“統戰工作最后一公里”，從2019年起連續3年先后開展了基層統戰工作“創新年”“提升年”“質量年”活動。在全國率先探索搭建了“四區一企”（縣區、社區、園區、校區、國有企業）的基層統戰工作四梁八柱，3100多個鄉鎮（街道）全覆蓋配備統戰委員、26000多個村（社區）全覆蓋配備統戰聯絡員，形成“一縣區一品牌，一領域一特色”的良好局面，為增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位做出積極貢獻。
“這與《條例》中‘重視加強基層統一戰線工作’的規定不謀而合。通過基層的‘夯基壘土’，推動《條例》貫徹落實走深走實。”省委統戰部相關負責人介紹，省委統戰工作領導小組將基層統戰工作中探索積累的經驗做法上升為制度規范，制定出臺《關于加強基層統戰工作的意見》及《責任分工方案》，將基層統戰工作納入省委、省政府對市（州）年度目標績效考評。
同時，我省將《條例》執行情況納入領導班子、領導干部目標管理和考核體系，納入政治巡視巡察、監督執紀問責范圍，加強對《條例》執行情況的監督檢查，從制度層面壓實壓緊各級黨委（黨組）統戰工作責任，推動《條例》在全省各地各部門各領域落地落細落實。
全方位多層次 宣傳宣講入腦入心
5月21日上午，四川省社會主義學院的報告廳內濟濟一堂。當天，全省統戰部長讀書班正式開班。這是四川自十九大以來舉辦的第三次全省統戰部長讀書班。本次讀書班的重點只有一個，那就是深入學習貫徹《條例》和省委出臺的《實施方案》。省委統戰部機關，省直統戰系統及有關單位，各市（州）、縣（市、區）黨委統戰部門共300余人齊聚四川省社會主義學院，全省6500余名統戰干部在各地視頻分會場參訓，開啟了為期兩天的思想碰撞。
“這次集中學習是全省統一戰線創新方式方法學習宣傳貫徹《條例》的一個典型案例。”省委統戰部相關負責人告訴記者，自《條例》印發以及省委《實施方案》出臺以來，全省各級統戰系統開展了全方位多層次的學習培訓和宣傳解讀，將學習《條例》與學習習近平總書記最新重要講話精神結合起來，與以黨史為主的“四史”學習教育結合起來，與各領域統戰工作最新部署結合起來，推動《條例》精神首先在全省統一戰線入腦入心。
《條例》學習宣傳貫徹從領導干部率先垂范做起。《條例》印發后，省委統戰工作領導小組賡即召開了專題學習會，并邀請中央統戰部相關負責同志到川做輔導報告。省委統戰部理論學習中心組兩次開展專題學習，并組織全省統戰部長線上參加“全國統戰部長學習貫徹《條例》網上專題班”。全省各地統戰部領導班子成員深入統戰系統單位、統戰團體、企業、園區、社區、高校、宗教活動場所等開展《條例》宣傳宣講，通過省級主流媒體和“同心四川”融媒體平臺，開設“學條例書記談、部長說、主委講、大家議”等專欄，刊發各類學習心得、權威解讀、經驗做法和先進典型等600余篇，在全省營造學《條例》、講《條例》、用《條例》的濃厚氛圍。
全省各地各部門各領域以形式多樣、豐富多彩的方式，結合實際開展《條例》學習宣傳貫徹活動，扎實推動《條例》學習貫徹往心里走、往深里走、往實里走。
全省統戰部長讀書班結束后不久，內江市舉辦了全市層面的讀書班暨《條例》研討班，不僅有集中學習，還組織學員實地參觀資中縣羅泉鎮、資中縣同心樓兩處四川統一戰線中國特色社會主義教育基地，夯實團結奮斗的共同思想政治基礎。瀘州市充分運用“線上+線下”“個人+集體”“請進來+走出去”“統戰干部+黨外人士”等多種形式快速學、主動學、廣泛學、深入學，利用“酒城E統戰”智慧平臺將《條例》有關精神送到統戰成員“指尖”。自貢市結合黨史學習教育，把《條例》精神融入“用自貢彩燈講述黨史故事展現百年輝煌”中，創新打造統戰漫畫館，專題創作“統戰漫畫”70余幅，參觀學習黨員、群眾達2600人次。資陽市在全市范圍內組織了學習貫徹《條例》理論研討、知識競賽、演講比賽、征文評比等系列活動，雅安市、攀枝花市、涼山州印發《條例》宣傳手冊，開展“爭做《條例》解讀者”主題宣講活動，舉辦讀書班、報告會、專題研討會。
黨外知識分子云集的高校內，《條例》的學習貫徹活動也是如火如荼。西南交通大學組織開展了《條例》進校園知識競賽，將其納入學校慶祝建黨百年系列活動，相關答題鏈接點擊量達3萬余次，共有近4000人次參與答題，營造了全校參與、全員學習、全面宣傳的濃厚氛圍。
除了進高校，還要下基層。在樂山市夾江縣，當地針對村（社區）干部開展了《條例》專題培訓，縣委統戰部對全縣226名村（社區）干部作了專題輔導。
據省委統戰部相關負責人介紹，截至今年5月底，全省21個市（州）、183個縣（市、區）黨委相繼召開常委會、統戰工作領導小組會等對學習宣傳貫徹《條例》進行了安排部署。同時，我省依托各級黨校、干部學院、社會主義學院等分批次、分領域、分行業舉辦《條例》學習培訓2410期5.2萬余人次，對全省統戰干部和各民主黨派、工商聯、無黨派人士等廣大統戰成員進行系統培訓和全面輪訓。
通過持續深入學習培訓、宣講宣傳，大家普遍感到《條例》真管用真有效，更加深刻認識到了統一戰線在黨的總路線總政策總任務中的極端重要性，更加深刻認識到了《條例》在保障統一戰線事業高質量發展中的特殊重要性，更加增強了對統一戰線的理論自信制度自信法寶自信，更加增強了貫徹執行《條例》的思想自覺政治自覺行動自覺，全省各方面共同做統戰工作的局面正在形成。
學真經出實效 統戰事業生機勃發
9月，我省正式啟動了新一輪民主黨派專項民主監督，7個民主黨派省委會分別對口省內7個重點市，開展為期5年的長江生態環境保護民主監督。同月，民族團結進步工作也有新進展，我省對2022年民族團結進步示范村項目進行了集中評審，將集中投入1.3億元民族地區開發資金，實施20個民族團結進步示范村項目。“《條例》就是‘工具書’，為我們各領域的統戰工作提供了遵循與指引。”省委統戰部相關負責人介紹，今年以來，我省堅持問題導向、攻堅克難，對標《條例》各項規定，補短板、強弱項，推動全省統一戰線各領域工作都取得了顯著成效。
在大統戰工作格局方面，省委統戰工作領導小組運行機制進一步健全，建立統戰工作領導小組成員單位共同職責和各成員單位主要職責清單、成員單位聯絡員常態化聯系、成員單位統戰工作述職等工作制度，形成了分工合作、齊抓共管做好統戰工作的局面。
在思想政治引領方面，領導干部與黨外代表人士聯誼交友制度進一步健全，省“四大班子”34名黨員領導干部帶頭與127名黨外代表人士聯誼交友，示范引領全省各級黨員領導干部為黨交了一大批肝膽相照、榮辱與共的摯友諍友。全省統一戰線抓住慶祝中國共產黨成立100周年契機，以“同心慶華誕·攜手新征程”主題開展了系列慶祝活動。
多黨合作工作方面，啟動新一輪民主監督，高質量召開 7次政黨協商會議，邀請民主黨派中央和全國工商聯領導來川開展重大課題調研42人次，為四川發展爭取國家政策支持。
黨外知識分子工作方面，高校統戰工作聯席會、國企統戰工作聯席會先后召開，相關制度進一步完善，省級歐美同學會等平臺載體建設持續推進。民族工作方面，我省以鑄牢中華民族共同體意識為主線，在全省10個市（州）、14所學校開展首批鑄牢中華民族共同體意識主題教育實踐活動試點。宗教工作方面，在宗教界深入開展“愛黨愛國愛社會主義”主題教育及升國旗慶國慶等系列活動。民營經濟統戰工作方面，發布《四川民營經濟發展綜合報告2020》藍皮書，推進實施民營企業家梯隊建設五年行動計劃，在全國率先出臺“萬企興萬村”行動實施意見。新的社會階層人士工作方面，我省建立了500人規模的省級代表人士數據庫，制定代表人士五年培訓計劃，持續開展綜合評價試點工作。港澳臺僑和海外統戰工作方面，全省建立了23個川港澳臺青少年交流基地，“青春中華行·圓夢新征程”等系列交流活動成功舉行；向12個國家僑胞捐助“暖僑愛心包”，協助在川華僑華人接種新冠疫苗。黨外代表人士隊伍建設方面，積極選派黨外干部“上派下掛”接受鍛煉，以換屆為契機推動各級人大、政府、政協、法檢兩院領導班子和政府工作部門黨外干部應配盡配。在基層統戰工作方面，扎實開展“基層統戰工作質量年”活動。深化數字統戰建設“十四五”規劃編制進入送審階段，開發建設新階人士綜合評價系統、“數字民宗”大數據平臺、“策采編審發考”一體化系統等，統戰工作的數字支撐體系逐漸完善。
“《條例》在全省已經落地生根，正在開花結果。”省委統戰部相關負責人說，四川將持續深入開展好《條例》學習宣傳貫徹，發揮好統一戰線法寶作用，推進新時代統戰工作高質量發展，為推動治蜀興川再上新臺階、實現中華民族偉大復興凝聚最廣泛的人心和最磅礴的力量。
