甘孜日報 2024年05月15日
以大開放集聚先進生產要素，從江蘇太倉的故事說起
◎四川日報全媒體記者 王眉靈
一個縣級市，吸引了500家德國企業落地——省委十二屆五次全會分組討論時，省經濟合作局局長惠朝旭拋出了江蘇太倉的故事。
2023年，江蘇太倉位居全國綜合實力百強縣市第七、科技創新百強縣市第二。“太倉沒有將自己困在小縣域的模式中，而是通過大開放，主動融入到國際市場經濟體系的大循環中。”惠朝旭分析，當地充分利用緊鄰上海的區位優勢，借助產業鏈與上海及周邊城市緊密協作，同時通過稅收、土地以及簡化行政審批流程等，吸引了眾多高端制造業外資企業入駐，成為先進生產要素的集聚地。
太倉的故事引起與會人員的共鳴。發展新質生產力需要構建與之相適應的新型生產關系——對于這一命題，大家不約而同聚焦到以大開放集聚生產要素，促進各類先進優質生產要素順暢流動、高效配置。
“太倉現象”有沒有可能發生在四川？我們需要做些什么？
“需要擴大制度型開放。”商務廳廳長徐一心認為，實施大開放，離不開各類開放平臺，要提高對內對外開放水平，提能開放平臺，讓自由貿易試驗區、海關特殊監管區域建設等提質增效。他還特別提到一個新詞：實施自貿試驗區對標領航行動——對接國際高標準經貿規則推進制度創新，促進數據、人才、資金等要素跨境流動，招引一批人工智能、生物醫藥等專精特新“小巨人”、獨角獸和瞪羚企業，搶占發展新質生產力的制高點。
需要大力推進開放通道樞紐建設，這是川航集團董事長石祖義的觀點。“美國的亞特蘭大只有幾十萬人口，但機場吞吐量卻有上億人次，全球第一，絕大部分都是中轉。”他說，大開放離不開大通道，大通道能集聚人流、物流、資金流。成都有兩座國際機場，正在打造國家級國際航空樞紐，這也是川航的機會：通過堅持“客貨并舉”，圍繞服務四川開放發展布局鏈接全球的航線網絡，提升成都航空樞紐在全球航空網絡中的便捷度、中轉度、集散度，助力四川構筑向西開放戰略高地和參與國際競爭新基地。
需要拓展新的市場空間。“2023年，全省開行統一品牌的西部陸海新通道班列1813列、超7萬標箱，四川對東盟的進出口占到全省外貿進出口總額的18.8%，占比最高。”四川省港投集團董事長楊軍帶來一組數據。他說，開放大通道帶來的，還有市場空間的拓展。作為四川外貿“主力軍”，今年港投集團提出了班列、班輪、班車等“倍增”計劃，加大四川對外開放步伐。依托通道服務產業，港投集團為四川企業提供“一條龍”服務，助力更多“四川造”走向海外。
