央視網(wǎng) 2024年07月09日
編者按：“改革開放鑄就的偉大改革開放精神，極大豐富了民族精神內(nèi)涵，成為當(dāng)代中國人民最鮮明的精神標(biāo)識！”無論是在地方還是在中央工作，習(xí)近平都銳意推進(jìn)改革開放，弘揚和踐行改革開放精神。央視網(wǎng)《天天學(xué)習(xí)》推出系列策劃，講述習(xí)近平推進(jìn)改革開放、破解發(fā)展難題的故事，帶您從中感悟新時代全面深化改革擴(kuò)大開放的深刻內(nèi)涵和時代意義。
天天學(xué)習(xí)“松綁”作為改革的一個代名詞被廣泛使用，緣于40年前春天的一封“訴苦”信。
1984年3月，55名來自福建省各地國有骨干企業(yè)的廠長、經(jīng)理齊聚榕城，參加福建省廠長（經(jīng)理）研究會成立大會。會上，長期深受計劃經(jīng)濟(jì)模式“五花大綁”之苦的廠長、經(jīng)理們，開始一個接一個地訴起苦來。
會后，55名廠長、經(jīng)理的意見形成了一封題為《請給我們“松綁”》的呼吁信，被《福建日報》刊發(fā)在了頭版頭條。
一石激起千層浪。
國內(nèi)主流媒體紛紛轉(zhuǎn)載這封呼吁信。福建省相關(guān)政府部門迅速作出反應(yīng)，堅決推行改革，支持“松綁”放權(quán)。
人們不會想到，當(dāng)時還在河北省正定縣工作的習(xí)近平，30年后會為這封“松綁信”續(xù)寫新的故事。
在這封信刊發(fā)一年后，習(xí)近平來到八閩大地工作。
上世紀(jì)90年代，隨著改革開放的深入，福州市各種類型的企業(yè)蓬勃興起。國有企業(yè)面臨空前激烈的市場競爭，發(fā)展步履維艱。
時任福州市委書記的習(xí)近平希望通過推進(jìn)國有企業(yè)股份制改革，讓國有企業(yè)真正以市場為導(dǎo)向、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，擺脫長期以來面臨的困境。
然而，對于在國有企業(yè)搞股份制改革，很多國有企業(yè)包括它們的上級政府主管部門仍懷有姓“社”姓“資”的顧慮，都不敢試、不愿試。
1992年初，在得知民營企業(yè)福耀玻璃醞釀上市的消息后，習(xí)近平便邀請相關(guān)政府部門人員到辦公室來長談了一個下午，專門研究如何借鑒福耀爭取上市的做法，推動國有企業(yè)股份制改革試點，爭當(dāng)?shù)谝粋€“吃螃蟹”的人。
這次長談后，在習(xí)近平的推動下，福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)總公司沖破思想和體制的重重阻力，成為福州首個試點股份制改革的國有企業(yè)，并于1996年在深交所正式上市，由此吹響了福州市乃至福建全省國企改革的“沖鋒號”。
△ 福能集團(tuán)曾是“一煤獨大”的老國企，近年來積極轉(zhuǎn)型，布局新能源、新材料、醫(yī)療健康等領(lǐng)域。圖為福能集團(tuán)三川海上風(fēng)電項目。（資料圖片）
進(jìn)入新世紀(jì)，時任福建省省長的習(xí)近平在兼任福建省國資委主任后，開始用更大力度推進(jìn)全省國企改革。
福州市的幾位老領(lǐng)導(dǎo)回憶，習(xí)近平曾說過：改革要有一個“敢”字，要勇挑重?fù)?dān)，敢于迎難而上；大膽開拓，敢為天下先。
帶著這份果敢，2002年，習(xí)近平來到敢為人先、創(chuàng)新求變地域文化氛圍濃厚的浙江省工作。
2003年9月10日，時任浙江省委書記習(xí)近平在《浙江日報》發(fā)表文章，闡釋了他的“改革觀”：“我們在各項改革中，經(jīng)常通過試點的方法，取得若干經(jīng)驗后再推廣。既然是做試點工作，前人沒有做過，就要有‘敢為天下先’的精神，解放思想，大膽地闖，大膽地試，怎么有利于發(fā)展就怎么改革；就是要超越原有的體制，從根本上沖破束縛發(fā)展的桎梏。”
作為一名改革引領(lǐng)者，習(xí)近平對憑著改革起家、靠著改革成長的義烏給予了堅定支持。
在地方工作期間，習(xí)近平先后到義烏調(diào)研12次，將制約義烏發(fā)展的融資、進(jìn)出口等多方面的體制機(jī)制障礙都看在眼里。
△ 2023年2月2日，來自印度的客商（右）在義烏國際商貿(mào)城的一家玩具店鋪內(nèi)選購。
2005年，義烏國際貿(mào)易額首次超過國內(nèi)貿(mào)易額，常住義烏的外商已有8000多人，境外企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)登記設(shè)立辦事處（代表處）近600家。然而，義烏作為一個縣級市，政府的管理權(quán)限已經(jīng)跟不上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度，就像“桌子底下放風(fēng)箏”。
對此，習(xí)近平曾生動地打過比方，小孩子成長太快，而衣服太小，應(yīng)“給成長快的孩子換上一件大衣服”。
改革勢在必行，但思路莫衷一是。有人認(rèn)為義烏“GDP剛破300億元，實力還差點”；有人則建議“一碗水端平”，“諸暨、慈溪這些強(qiáng)縣要一起改”。
在習(xí)近平的推動下，2006年11月14日，浙江省下發(fā)《關(guān)于開展擴(kuò)大義烏市經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限改革試點工作的若干意見》，將義烏作為試點，實行史無前例的擴(kuò)權(quán)。
義烏這個“成長快的孩子”在“換上了一件大衣服”后，辦事效率明顯提升，投資環(huán)境也明顯改善。
2009年7月，原金華海關(guān)義烏辦事處正式升格，成為杭州海關(guān)首個在縣級市設(shè)立的隸屬海關(guān)。開關(guān)當(dāng)年，義烏小商品年出口集裝箱量就突破了50萬個標(biāo)箱。
全面深化改革以來，在習(xí)近平的領(lǐng)導(dǎo)下，中國推出很多“敢為天下先”的重大改革措施，涉及政治、社會、文化、生態(tài)、黨建、軍隊等各個領(lǐng)域。
2014年5月18日，在福建55位廠長經(jīng)理呼吁為企業(yè)“松綁”放權(quán)30周年之際，福建30位企業(yè)家致信習(xí)近平總書記，以《敢于擔(dān)當(dāng) 勇于作為》為題，為加快企業(yè)改革發(fā)展建言獻(xiàn)策。
30年前那封“松綁”信呼吁的是“眼睛向上，伸手要權(quán)”，而今這封信的主題則是“眼睛向內(nèi)，自我革新”。
一個多月后，總書記回信勉勵企業(yè)家們要繼續(xù)發(fā)揚“敢為天下先、愛拼才會贏”的闖勁，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新。
兩封信雖然相隔30年，但其中貫穿的解放思想、實事求是、敢為天下先的精神，都對我國改革開放事業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響并始終具有重要借鑒意義。
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