甘孜日?qǐng)?bào) 2016年11月23日
本網(wǎng)訊（記者 陳楊）今年以來(lái)，我州金融服務(wù)立足讓貧困群眾“住上好房子、過上好日子”，強(qiáng)化財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)、扶貧聯(lián)動(dòng)，撬動(dòng)金融“活水”助推脫貧攻堅(jiān)。
建立健全政策體系。出臺(tái)財(cái)政金融互動(dòng)“一方案三規(guī)程”（即：精準(zhǔn)扶貧財(cái)政金融互動(dòng)政策實(shí)施方案和扶貧小額信貸操作規(guī)程、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款操作規(guī)程、貧困戶住房建設(shè)貸款操作規(guī)程），落實(shí)財(cái)政金融互動(dòng)“政策精準(zhǔn)”舉措，形成了“政府主導(dǎo)、政策整合、金融助力、精準(zhǔn)扶貧”的政策體系。
創(chuàng)新金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)最為關(guān)心的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)方面，明確分險(xiǎn)、獎(jiǎng)補(bǔ)政策，建立了貸款業(yè)務(wù)暫停機(jī)制。創(chuàng)新貸款風(fēng)險(xiǎn)各層級(jí)分擔(dān)機(jī)制，通過省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助和縣級(jí)財(cái)政匹配，每縣設(shè)立貸款分險(xiǎn)基金，當(dāng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款和住房建設(shè)貸款發(fā)生違約損失，財(cái)政按不低于70%的比例分擔(dān)。同時(shí)，引入貸款保證保險(xiǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司積極參與開展扶貧小額信貸保證保險(xiǎn)，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的積極作用，撬動(dòng)信貸資金支持精準(zhǔn)扶貧。
落實(shí)財(cái)政背書增加信用機(jī)制。通過擴(kuò)大財(cái)政貼息范圍，從信用評(píng)級(jí)授信著手解決貧困戶“貸款難”。健全信用評(píng)級(jí)指標(biāo)體系，按照簡(jiǎn)單易行、真實(shí)可信、便于理解的原則，將貧困戶誠(chéng)信度、家庭勞動(dòng)力、家庭成員掌握勞動(dòng)技能、家庭人均純收入等情況作為信用評(píng)級(jí)主要指標(biāo)，并按50%、20%、20%、10%的比例實(shí)行百分制評(píng)分定級(jí)。公開評(píng)級(jí)過程，制定“村采集貧困戶基本信息—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核信用信息并開展信用等級(jí)初評(píng)—縣（市）審定評(píng)級(jí)結(jié)果—分級(jí)公示—頒發(fā)信用證”程序，全程公開評(píng)級(jí)過程，接受社會(huì)監(jiān)督。分級(jí)進(jìn)行授信，根據(jù)貧困戶信用評(píng)級(jí)得分情況，分別評(píng)定二星—五星信用戶，并每年進(jìn)行更新、每?jī)赡觊_展一次復(fù)評(píng)，對(duì)星級(jí)信用戶給予2至5萬(wàn)元的小額農(nóng)戶信用貸款，支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、自主創(chuàng)業(yè)和住房建設(shè)等。進(jìn)一步明確各級(jí)財(cái)政安排貸款貼息資金，對(duì)獲得貧困戶住房建設(shè)貸款和扶貧小額信貸的建檔立卡貧困戶給予不超過5%年利率的貸款貼息。
深化銀政合作機(jī)制。從基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧小額信貸、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)和住房建設(shè)等領(lǐng)域“輸血”，簽訂住房建設(shè)貸款、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款、扶貧小額信貸合作協(xié)議，不限于一家金融機(jī)構(gòu)。目前，國(guó)家開發(fā)銀行四川分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行四川省分行、郵政儲(chǔ)蓄銀行四川省分行和省農(nóng)村信用聯(lián)合社4家省級(jí)金融機(jī)構(gòu)與州政府簽訂銀政合作協(xié)議，授信脫貧攻堅(jiān)資金總額達(dá)到330億元。州級(jí)金融機(jī)構(gòu)與州內(nèi)企業(yè)簽訂項(xiàng)目貸款合作協(xié)議，累計(jì)貸款金額5.44億元。
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