四川在線 2018年08月10日
我州石渠縣洛須鎮(zhèn)榜上有名
記者8月8日從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳日前聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于批準開展2018年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設(shè)的通知》中獲悉，經(jīng)縣(市、區(qū))申請、省級遴選、部級審查，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部決定批準北京市平谷區(qū)峪口鎮(zhèn)等254個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設(shè)。在這份榜單上，四川共有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)入選，總數(shù)位居全國第三位。
四川14個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括攀枝花市仁和區(qū)大龍?zhí)兑妥遴l(xiāng)、自貢市自流井區(qū)榮邊鎮(zhèn)、三臺縣花園鎮(zhèn)、旺蒼縣高陽鎮(zhèn)、渠縣渠南鄉(xiāng)、石渠縣洛須鎮(zhèn)、武勝縣飛龍鎮(zhèn)、峨邊彝族自治縣新林鎮(zhèn)、安岳縣鎮(zhèn)子鎮(zhèn)、彭州市九尺鎮(zhèn)、威遠縣向義鎮(zhèn)、茂縣南新鎮(zhèn)、南部縣八爾湖鎮(zhèn)、美姑縣農(nóng)作鄉(xiāng)。
根據(jù)中央農(nóng)村工作會議、中央1號文件有關(guān)部署要求，為深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部啟動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設(shè)工作。
國家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設(shè)寄予厚望。《通知》要求，各地要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設(shè)放到構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系中去系統(tǒng)謀劃，作為推動產(chǎn)業(yè)興旺、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要措施來落實，作為引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的樣板田來打造，大力培育鄉(xiāng)土經(jīng)濟、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣邁進，促進鄉(xiāng)村全面振興。
對于農(nóng)民利益，《通知》在重要位置予以強調(diào)：要把建立完善農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制作為重要目標，積極探索財政獎補資金股權(quán)量化、資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東等多種易操作、可持續(xù)的方式，促進農(nóng)民增收致富。在發(fā)展標準化規(guī)模化種養(yǎng)業(yè)中，要通過加入合作社、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、開展生產(chǎn)托管等方式，直接帶動農(nóng)民發(fā)展、直接讓農(nóng)民受益；在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工營銷、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)休閑觀光等產(chǎn)業(yè)中，推動與農(nóng)民建立契約型、股權(quán)型等利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值成果；在鼓勵資本下鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，要完善相關(guān)政策措施和管理辦法，設(shè)立必要的“防火墻”，防止侵犯農(nóng)民利益，確保廣大農(nóng)民尤其是小農(nóng)戶實實在在分享發(fā)展成果。
《通知》還規(guī)定，要嚴格支出方向，提升資金使用效益。目前，2018年中央財政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設(shè)獎補資金已經(jīng)下達。農(nóng)業(yè)、財政兩部要求，各省要根據(jù)通過審查的示范鎮(zhèn)具體情況，按照相關(guān)因素測算下達中央財政補獎資金，其中分配給貧困縣的要落實好貧困縣涉農(nóng)資金整合政策要求，體現(xiàn)帶貧減貧效果。指導督促地方嚴格執(zhí)行中央財政補獎資金支出方向，堅決杜絕用于少數(shù)幾家企業(yè)的直接補助或搞平均分配“撒胡椒面”，不得用于修建樓堂館所、培訓中心、職工宿舍以及購置非生產(chǎn)性車輛，不得用于城鄉(xiāng)道路建設(shè)及綠化，不得用于一般性支出。同時，鼓勵各地整合其他相關(guān)渠道資金，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)加大投入力度，并利用財政資金引導撬動金融、社會資本投入建設(shè)，通過政府與社會資本合作、政府購買服務(wù)、貸款貼息等方式，共同推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范發(fā)展。
目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部已將相關(guān)示范鎮(zhèn)建設(shè)方案審查意見反饋各省。根據(jù)要求，各地將細化建設(shè)內(nèi)容、實施主體、資金安排和建設(shè)進度，特別是進一步聚焦主導產(chǎn)業(yè)，并緊緊圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，完善與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制。《通知》明確，對不按要求完善建設(shè)方案的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部將予以通報并撤銷示范資格，三年內(nèi)不得再次申報。
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