四川日?qǐng)?bào) 2019年12月26日
——論深入學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆六次全會(huì)精神
□川報(bào)評(píng)論員
推進(jìn)構(gòu)建新時(shí)代四川城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理新格局，組織保障是關(guān)鍵。
省委十一屆六次全會(huì)作出推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)的重大部署，是對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的十九屆四中全會(huì)精神，著力提升四川城鄉(xiāng)基層治理能力水平的具體實(shí)踐，是加快我省治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。深入學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆六次全會(huì)精神，各級(jí)黨委要進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保一項(xiàng)一項(xiàng)落地見(jiàn)效。
城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，情況復(fù)雜、涉及面廣。解決目前基層治理中存在的職能分散、條塊分割、邊界不清等問(wèn)題，需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把城市和農(nóng)村的基層治理統(tǒng)起來(lái)，確保牽頭有力，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理的工作格局。省級(jí)層面要成立省委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)，省直有關(guān)部門(mén)承擔(dān)法定職能范圍內(nèi)的基層治理工作。市縣黨委相應(yīng)健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市縣黨委書(shū)記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織書(shū)記要履行好直接責(zé)任人職責(zé)。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，要強(qiáng)化示范創(chuàng)建引領(lǐng)。近年來(lái)，各地在城鄉(xiāng)基層治理方面形成不少行之有效的好做法好經(jīng)驗(yàn)，省外也有許多有益的探索成果，要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)、典型帶動(dòng)作用，支持爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市，深化村黨組織“三分類(lèi)三升級(jí)”活動(dòng)，創(chuàng)新升級(jí)評(píng)優(yōu)機(jī)制。要做好全國(guó)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)和示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，開(kāi)展省級(jí)層面鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，對(duì)創(chuàng)建成功的給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，要完善激勵(lì)約束措施，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。要把基層治理工作納入年度目標(biāo)績(jī)效綜合考評(píng)，納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，納入市縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，推動(dòng)形成省市縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)基層治理的新格局。同時(shí)，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)大膽探索、改革創(chuàng)新，充分激發(fā)基層干部干事的內(nèi)生動(dòng)力。
推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略問(wèn)題，又是一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)課題，需要保持定力、持續(xù)用力、久久為功。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)基層治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階提供有力保障！
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