甘孜日報 2020年01月17日
代表們圍繞民生話題展開討論。 記者 李婭妮 攝
◎本網記者 劉小兵
人大代表為民代言，人代會匯聚民聲。
1月14月，州十二屆人大四次會議開幕，對全州發展具有重大總結和引領意義的政府工作報告、人大常委會工作報告和“兩院”工作報告相繼出爐。仔細研讀，有些詞匯在這些報告里反復體現；仔細聆聽，參會代表在審議這些報告時頻頻提及某些詞匯。
字有所指，言由心生。這些“熱詞”是2019年我州重要工作成就的“濃縮”，是2020年我州重點工作內容的“描摹”，也是百萬甘孜兒女發展心愿的“呼喚”。記者梳理了以下“熱詞”，借以展現發展成就，反應人民心聲。
熱詞一：全面小康
“2019年，我州脫貧攻堅工作取得了決定性勝利，群眾感恩意識明顯增強，為甘孜藏區與全國、全省同步全面建成小康社會奠定了堅實基礎”“2020年，我們全力鞏固脫貧成果，全面落實‘四不摘’要求，強力推進‘潤育工程’五大行動，奮力實現‘全面小康’目標”……走進分團討論現場，記者反復聽到“全面小康”這個詞匯，而幾個工作報告中也有不少內容指向“全面小康”這個主題。
到2020年，全面建成小康社會是共產黨的莊嚴承諾，是人民政府的神圣使命，也是人大工作的重要目標。而打贏脫貧攻堅戰則是“全面小康”目標的實現路徑。
政府工作報告顯示，2019年我州脫貧攻堅奪取了新勝利。這一年，我州投入財政扶貧專項資金132億元，全面推進貧困村與非貧困村、貧困戶與非貧困戶統籌發展；12個計劃摘帽縣通過省級評估驗收，251個貧困村成功退出，7125戶31478人實現脫貧，貧困發生率降至0.23%。
同時，政府工作報告指出，我州公共服務相對薄弱，自然災害多發頻發，少數群眾生活困難，實現全面小康的任務艱巨繁重，并拿出了攻堅克難的對策。報告明確，2020年，我州將堅持把打贏脫貧攻堅戰作為全面建成小康社會的底線任務，堅決打贏雅礱江上游4縣交界地區24個鄉鎮深度貧困攻堅戰，全面完成564戶2191人減貧任務；堅持把鞏固脫貧成果作為重中之重，全面落實“四不摘”要求，建立穩定脫貧長效機制；堅持把產業富民作為防止返貧的重要支撐，讓已脫貧村與非貧困村、已脫貧戶與非貧困戶共同增收致富。
人大常委會工作報告顯示，聽取審議全州脫貧攻堅工作審議意見研究處理情況和實施鄉村振興戰略情況報告，推動脫貧攻堅與鄉村振興有機融合，全面建成小康社會是州人大常委會2019年的重要工作。2020年，州人大常委會也將助力鞏固全社會的奔康共識。
全面建成小康社會還要在產業發展、基礎提升、民生改善等方面做好文章，對此州人大代表積極建言獻策。俄色拉姆代表建議，統籌安排貧困村與非貧困村建設，建立健全醫療報銷等惠民政策的普享機制。李亞明代表建議，將鄉村道路改造與全域旅游相結合，加快鄉村道路提檔升級。王昌宇代表希望，州政府支持甘孜縣建設牦牛交易市場、青稞和糧食交易市場等商貿場所，推動當地產業發展……
從報告和代表的發言中，可以看出“全面小康”正是甘孜干群關注的熱點話題。
熱詞二：醫療保障
“沒有全民健康，就沒有全面小康”。持續提升全州醫療保障水平既是政府的重要任務，又是群眾的殷切期盼。在工作報告和分團討論中，“醫療保障”同樣很熱。
政府工作報告指出，2019年，我州“醫療衛生邁出新步伐”。主要表現為，強力實施“健康甘孜”行動，深化醫藥衛生體制改革，啟動醫療衛生質量提升工程；實施衛生人才“傳幫帶”工程，推進醫聯體建設，華西甘孜醫院掛牌運行，色達縣、甘孜縣成為全國緊密型縣域醫療衛生共同體建設試點縣；州疾控中心成功創建“三乙”，縣級醫療衛生機構全部達到二級標準；包蟲病、艾滋病、結核病等地方病和重大傳染病綜合防治能力得到進一步加強；生育秩序整治取得階段性成果。同時，我州還全面推行醫療報銷一站式結算，高血壓、糖尿病門診用藥納入醫保報銷，跨省異地直接結算醫療機構達38家。
我州2019年的醫療保障工作在政府工報告上有“成績單”，在人大代表心里更有“明白賬”。阿郎代表在參加分團討論時感嘆：“2019年的醫療保障水平，尤其是鄉村一級的醫療保障水平得到了很大的提升，群眾反響很好。”謝玉敏代表認為，2019年我州醫療保障水平發展顯著，有效提升了廣大群眾的獲得感、幸福感和安全感。
在肯定成績的同時，代表們也看到了我州醫療保障水平與群眾期盼之間的差距。鄉鎮衛生院軟實力弱，高級醫療衛生人才嚴重匱乏，邊遠農牧民群眾健康意識差、保健知識說欠缺……一系列我州醫療保障的現實問題也被大家提了出來。
群眾的期盼就是政府的責任。政府工作報告明確，2020年我州將全面發展民生事業。其中的一項重要部署就是要全力推進“健康甘孜”行動，強力實施醫療衛生質量提升工程，穩步提升醫療服務質量、公共衛生服務能力、人才隊伍素質；要深化醫藥衛生體制改革，全面推進“三醫聯動”、縣級醫院托管和醫聯體建設，擴大藥品集中采購使用試點；要開展石渠包蟲病綜合防治試點終期評估驗收，強化艾滋病、結核病等重大傳染病綜合防控；要深化生育秩序專項整治，全面落實農村孕產婦縣域內住院分娩“零支付”政策。
對于政府工作報告中關于持續提升醫療保障水平的部署，參會代表十分擁護并積極建言獻策。巴登尼瑪代表建議州、縣、鄉醫療衛生系統信息化建設納入規劃建設范疇。秋松代表指出，包蟲病和結核病雖已納入醫療報銷但報銷比例偏低，州政府應出臺政策對包蟲病和結核病人的醫療報銷進行補貼……
人代會是反應群眾心聲的會，是匯聚群眾智慧的會。此次人代會上，頻頻出現并引發強烈共鳴的“熱詞”還有很多，這些熱詞反映著群眾的期望，也和我州政府工作的中心與重點息息相關。希望這些熱詞都能出現在我州發展的更好的成績單上。
熱詞三：團結進步
甘孜州是多民族交融發展的大家庭，持續促進民族團結進步是我州發展的大事、要事，團結進步也是當前我州社會局面和民族關系的顯著特征。在今年的人代會上，關于團結進步的內容和聲音比比皆是。
2019年，我州民族團結進步的良好面貌進一步鞏固，民族團結進步的基礎進一步夯實。政府工作報告顯示，2019年，我州強力踐行總體國家安全觀，全力防范化解自然災害、安全生產、社會穩定等重大風險，堅決守住了不發生系統性區域性風險的底線；建立“1+18”應急指揮體系，完成州縣鄉村四級民兵隊伍規范化建設；全面構建金融風險防控政策框架體系，地方金融運行平穩有序；地方政府債務余額嚴格控制在限額以內，圓滿完成隱性債務年度化解任務；強力實施依法治州戰略，全面推進“七五”普法，命名州級依法治理示范單位64個，掃黑除惡專項斗爭取得顯著成效，持續鞏固“五個零發生”成果；常態化推進“五二三”學教、同心同向和聯寺聯僧活動，命名表揚州級文明和諧寺廟79座、愛國守法僧尼1685人。成功創建全國民族團結進步示范州，為全國民族團結進步事業創新發展提供了寶貴經驗。
人大常委會工作報告顯示，2019年，州人大常委會健全立法機制民族立法工作在全國人大系統作經驗交流，《甘孜藏族自治州民族團結進步條例》立法案例研究報告獲省立法研究會立法案例研究報告二等獎。
繼續鞏固發展民族團結進步事業是我州2020年工作的重要內容。政府工作報告明確，2020年我州將堅決鑄牢團結奮進之魂。重點要深入貫徹落實黨的民族宗教政策，全力維護民族團結、宗教和順大好局面；要持續鞏固提升全國民族團結進步示范州創建成果，組織開展好自治州成立70周年慶祝活動，切實鑄牢中華民族共同體意識；要深入開展“愛國愛教愛家鄉”“五二三”學教等活動，評選表揚文明和諧寺廟和愛國守法僧尼；要積極引導宗教與社會主義社會相適應。
民族團結進步的根本依托在于群眾，根本受益者也是群眾，人代代表紛紛為此建言獻策。根確單孜代表表示：“應該向上級部門呼吁，在民族地區貧困縣脫貧摘帽后，適度放寬財政專項扶貧資金，從而持續鞏固民族團結進步的物質基礎。扎西志瑪則認為，應該進一步方拓展載體、豐富形式，提升民族團結進步宣傳教育的效果，讓全州各族人民明確“惠從何來，恩向誰報”，明白“團結是福、分裂是禍”……從報告和討論中不難發現，“團結進步”是今年人代會的熱詞，也是2020年全州工作的目標導向，更是我州各族群眾的共同追求。
