四川日報? 2020年08月03日
省委十一屆七次全會明確，支持遂寧建設聯動成渝的重要門戶樞紐和成渝發展主軸綠色經濟強市
□四川在線記者 陳君 王若曄
7月22日，2020遂潼杯創新創業大賽在遂寧啟動，拉開遂寧和重慶潼南雙創聯動序幕。參賽項目可優先獲得入駐遂寧市、潼南區各類眾創空間、孵化園等創業基地，并獲房租減免等政策支持和相關扶持政策;決賽獲獎項目還能獲得知名創業導師一對一創業輔導和相關部門提供的免費創業培訓等。僅一周時間，就有130余個項目報名參賽。
類似這樣打通地域限制和行政壁壘，共建交流合作走廊的探索，在遂潼兩地，已成為常態。
省委十一屆七次全會明確，支持遂寧建設聯動成渝的重要門戶樞紐和成渝發展主軸綠色經濟強市，與潼南共建川渝毗鄰地區一體化發展先行區。“這是賦予遂寧的新的時代重任。”在遂寧市委主要領導看來，面對新定位和新機遇，遂寧必須找準成渝地區雙城經濟圈建設這一國家戰略與遂寧發展實際的“共通處”“融合點”，率先探索，拿出“遂寧方案”，拼出“遂寧行動”，將國家戰略勢能轉化為遂寧發展動能，在成渝中部加速崛起。
“先行區”擁抱“橋頭堡”
全方位探索毗鄰地區一體化發展之路
“以前走動少，不來不知道，這次來一聊，很多想法碰一起了。遂潼農業合作，前景廣闊。”7月24日，遂寧市船山區博濟園藝生態種植養殖基地，重慶潼南區特色經濟發展站站長、高級農藝師黃明正在查看橘子長勢。雖是相隔不遠的“鄰居”，黃明卻是第一次到遂寧農業園區“串門”。
今年3月，遂潼兩地簽訂“1+17”戰略合作協議，包含區域規劃一體化、基礎設施一體化、產業發展一體化、協同創新一體化、生態保護一體化、公共服務一體化、體制機制一體化等7個大類、38個具體協議事項。同月，遂潼雙方成立遂潼一體化發展領導小組，辦公室設在兩地發展改革委。遂寧市發展改革委相關負責人說，“這個辦公室不是單純的協商機構，而是兩地共同抽調人員，圍繞規劃、產業、交通等領域，開展實質性、集中性辦公。”
因為有這樣的“謀劃早”“行動實”，讓曾經“背靠背”的近鄰“轉身”重新認識彼此，并在互動中找到更多“興奮點”“共通點”，合作熱情、激情空前高漲，各項合作協議頻頻落地：開通西部首條跨省城際公交線路、開工建設連接兩地主城區的遂潼大道、住房公積金實現互認互貸、互免景區門票、社保無障礙轉移接續……
隨著合作的深入，“1+17”戰略合作協議擴容為“1+22”。僅4個多月時間，遂潼雙方就從最初的“牽手”，發展到全面“擁抱”之勢。
“重慶把潼南定位聯動成渝的‘橋頭堡’，‘先行區’加上‘橋頭堡’，將大有可為。”遂寧市委主要領導表示，遂寧將率先探索跨省際區域合作新模式新機制，堅持不等不靠、敢于先行先試，打造毗鄰地區一體化發展的典范，“我們將以‘三廊’‘一區’為路徑，實現兩地真正意義上的抱團發展”。具體而言，要借助沿渝遂高速、遂潼大道、遂潼快捷通道構建現代產業創新走廊，沿涪江流域打造涪江生態綠色走廊，沿瓊江流域培育瓊江鄉村振興走廊。同時，按照行政區和經濟區適度分離的思路，堅持“一體規劃、成本共擔、利益共享”模式，統籌布局生態、生產和生活空間，在兩地毗鄰地區共建重大平臺載體。“通過城市組團式發展，構建一體化發展空間格局，形成新的產業集群，通過產、城、人一體化，建好遂潼川渝毗鄰地區一體化發展先行區”。
外暢通道內強產業
做好門戶樞紐與綠色經濟強市文章
7月20日，遂寧西部鐵路物流園內一片繁忙，滿載貨物的列車到站，工人們忙著卸貨裝運。依托密集的公路、鐵路網，遂寧已形成輻射西部70余個城市的物流網絡。去年，全市現代物流業收入超800億元。遂寧的目標，是將其打造成為千億級產業。
逐夢千億目標，遂寧正迎來機遇。雙江航電樞紐工程是川渝合作首批示范項目，其主體工程預計10月動工，2023年建成投用。建成投用后，將有力推進涪江全流域復航，形成成都至遂寧至重慶的水陸聯運出川大通道。
“要建設聯動成渝的門戶樞紐，打造現代化綜合交通樞紐至關重要，交通建設必須當好‘主力軍’。”遂寧市交通運輸局相關負責人介紹，遂寧將加快推進遂寧安居機場，成南達萬、綿遂內鐵路遂寧段，成南高速擴容、南遂潼高速公路及涪江復航等重大交通項目建設，暢通多向出遂大通道，最終構建起“313”交通網，即實現市域交通30分鐘通行，成渝雙核及周邊主要城市1小時通達，全國主要城市3小時覆蓋。
在遂寧市政府主要負責人看來，拉近與成渝雙核及周邊城市的時空距離，只是建設門戶樞紐的一個要義，“如果自身實力不強，沒有競爭力和吸引力，門戶就無從談起，樞紐就會成為空話。”為此，遂寧將一手抓開放一手練內功。
抓開放方面，向內，加強與成都各區縣的交流，聯動內江、綿陽等川內城市，推進基礎設施、現代產業等領域合作;向外，自潼南起，沿涪江向重慶腹地進發，全面展開與銅梁、合川等地的合作。
練內功方面，緊扣“成渝發展主軸綠色經濟強市”定位，積極承接成渝產業轉移和非首位城市功能疏解，加快構建“5+2+1”現代產業體系，即進一步培育壯大5大優勢制造業、加快構建現代服務業產業體系和現代農業體系，積極培育數字經濟。積極融入成渝產業鏈和供應鏈，共同參與打造世界級產業集群和全國重要的特色產業基地。確保遂寧經濟發展速度、質量、效益始終保持較高水平，不斷增強區域競爭力、影響力和輻射力，匯聚成在成渝中部崛起的強大動力。
