四川日報 2020年08月27日
這個開發區要做高質量發展試驗田
●開發區設立地點在成都市青白江區和金堂縣，以臨港制造、先進材料、國際商貿物流為主導產業
●以國際鐵路港為基礎設立經濟開發區，這在全國是首創，將國際班列通道優勢轉化為發展優勢
●設立成都國際鐵路港經濟開發區是成都服務新時代西部大開發、推動區域協同發展的現實需要
□川報記者 程文雯
近日，省政府批復同意設立成都國際鐵路港經濟開發區。這是全國首個以國際鐵路港為依托的經濟開發區。開發區設立地點在成都市青白江區和金堂縣，核準面積為1224.4995公頃，以臨港制造、先進材料、國際商貿物流為主導產業。
作為國家重要的開放口岸，成都國際鐵路港以中歐班列為核心的國際班列營運網絡覆蓋“一帶一路”沿線國家55個站點和國內16個城市。
以此為依托，成都國際鐵路港經濟開發區是一個什么樣的開發區？它將擔負怎樣的使命？將如何建設？記者采訪了相關人士。
瞄準啥目標？爭取建成國家級開發區
說起成都國際鐵路港經濟開發區的設立工作，省發展改革委相關負責人用了“緊鑼密鼓”四個字。如此節奏背后，與經開區的使命和定位不無關系。
今年出臺的《中共中央國務院關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》明確指出“研究按程序設立成都國際鐵路港經濟開發區”。
“設立成都國際鐵路港經濟開發區是成都服務新時代西部大開發、推動區域協同發展的現實需要。”成都國際鐵路港管理委員會對外聯絡部部長曾怡表示。
在成渝地區雙城經濟圈建設中，其地位更加凸顯。成都國際鐵路港經濟開發區處于環成都經濟圈東北部核心區，是成渝相向發展的重要節點和成都面向川東北經濟區的重要門戶，建設經濟開發區，有利于增強成都都市圈核心能級，加速推動成渝地區雙城經濟圈建設。
成都國際鐵路港經濟開發區瞄準的目標不僅僅是省級開發區。“通過設立省級開發區，為將來爭創國家級開發區做準備。”省發展改革委相關負責人分析道，這樣也有利于更好地爭取國家和省上的政策，整合社會資源，提升各種資源要素集聚和配置能力。
成都市青白江區發展改革局黨組副書記寧友明告訴記者，此前，當地已經對標省內的國家級開發區，對自身發展展開過一次自評，“按照國家規定的評價體系，即使與省內的國家級開發區相比，我們的得分也排在前列。”
特色在哪里？以國際鐵路港為依托
“以國際鐵路港為基礎設立經濟開發區，這在全國是首創。”省發展改革委相關負責人道出成都國際鐵路港經濟開發區最大的特點。“突出將國際班列通道優勢轉化為發展優勢”是省政府批復中明確的方向。
記者從成都國際鐵路港管理委員會了解到，開發區毗鄰亞洲最大的鐵路集裝箱中心站，集裝箱中心站現吞吐能力近100萬標箱，設計吞吐能力400萬標箱，領跑全國內陸場站；成都國際鐵路港綜保區同時具備汽車整車、肉類、糧食指定口岸和木材監管區。成都國際班列累計開行突破萬列，中歐班列（成都）累計開行突破6000列，持續領跑全國。“這將為我省對外開放提供有力支撐。”該負責人表示。
在西南財經大學西財智庫首席執行官、首席研究員湯繼強教授看來，從“一帶一路”建設、西部大開發、成渝地區雙城經濟圈建設，到“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”，多個國家級、省級戰略疊加，既賦予成都國際鐵路港經濟開發區新的使命，也為它發展帶來前所未有的機遇。
“下一步，我們將充分發揮中國（四川）自貿試驗區成都青白江鐵路港片區和成都國際鐵路港綜合保稅區政策優勢，構建開發區外向型產業體系，優化開發區發展環境。”寧友明介紹，力爭到2025年，開發區形成補鏈強鏈、協同發展的現代產業體系，互聯互通、便捷高效的基礎設施體系，市場主體繁榮活躍的區域合作機制，基本建成“一帶一路”對外開放合作高地。
建設咋開展？以產業功能區為基礎
開發區設立地點在成都市青白江區和金堂縣。省政府給成都市的批復中明確提到“將開發區加快建設成為區域經濟高質量發展的引領示范區”，這里將成為1224.4995公頃的高質量發展試驗田。
根據省政府的批復，開發區將以臨港制造、先進材料、國際商貿物流為主導產業。記者從相關部門了解到，開發區將繼續依托成都國際鐵路港，瞄準歐盟市場，構建高精、高端、高質的臨港制造、先進材料、國際商貿物流產業鏈，培育集研發設計、生產制造、運營服務為一體具有全球競爭優勢的產業集群。
“開發區的產業發展并非白手起家。”寧友明介紹，開發區包含成都國際鐵路港、青白江歐洲產業城和金堂淮州新城三個產業功能區，產業功能區已有一批頗具帶動力的項目，這為開發區提供了相當的產業基礎。
同時，在創新、科技、人才等要素方面，開發區將依托產業功能區高品質科創空間建設，積極爭取與主導產業方向緊密相關的國家級研發創新平臺和創新基礎設施，加快重大科技成果轉化，大力發展高新技術產業，促進新產品開發和傳統產業的技術改造，提高企業的創新能力，提高新材料、新技術的應用能力。同時，科學制定高層次國際化人力資源建設計劃，吸引外貿、外事人才，為開發區產業發展提供高層次的智力支撐。
同步播報
中歐班列（成都）在全國率先突破6000列
本網訊（記者陳碧紅 程文雯）8月26日下午，一列滿載電子產品、醫用口罩、花卉等貨物的列車從成都國際鐵路港駛出發往荷蘭蒂爾堡，這是中歐班列（成都）累計開行的第6000列，也是全國率先突破6000列的中歐班列。
運行7年來，中歐班列（成都）連續4年領跑全國，以成都為主樞紐、西進歐洲、北上蒙俄、東聯日韓、南拓東盟的成都國際班列線路網絡和全球陸海貨運配送體系已初步建立，7條國際鐵路通道、6條國際鐵海聯運通道持續拓展，已連接境外55個城市、境內16個城市。
值得一提的是，今年初，圍繞羅茲、紐倫堡、蒂爾堡三大主干線，中歐班列（成都）主推具有成都開行特色的“歐洲通”運輸模式。目前，班列可通過波蘭馬拉、波茲南為樞紐節點通達歐洲全境。
成都國際鐵路港相關負責人介紹，中歐班列（成都）“歐洲通”模式已為DHL、中遠海、順豐等大型物流企業提供運輸服務。截至目前，已實現穩定組織、雙向開行，月均可達到約900車的發運量，有效緩解了因疫情導致的歐洲公路分撥受限壓力。
敞通道，更聚產業。數據顯示，今年上半年，成都高新綜合保稅區進出口2489.1億元，在全國綜保區中繼續排名第一。電子信息產業集聚效應不斷凸顯、龍頭企業產能繼續釋放，成為帶動成都進出口外貿持續增長的重要原因，也成為中歐班列（成都）貨值貨量不斷增長的重要原因。
自開行以來，中歐班列（成都）累計運送貨值近2000億元，持續滿足成都本地電子信息、汽車整車、智能家電、生物醫藥產業的運輸需求，班列貨源以TCL、聯想、戴爾、吉利、沃爾沃、寶馬等制造業產品為主，本地貨源占比達65.7%。
