新華網(wǎng) 2014年05月15日
新華網(wǎng)北京5月15日電 日前，國務院總理李克強簽署第652號國務院令，公布《事業(yè)單位人事管理條例》。《條例》共10章44條，自2014年7月1日起施行。這是我國第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)。
《條例》適應事業(yè)單位改革發(fā)展的新形勢新要求，將崗位設置、公開招聘、競聘上崗、聘用合同、考核培訓、獎勵處分、工資福利、社會保險、人事爭議處理，以及法律責任作為基本內(nèi)容，確立了事業(yè)單位人事管理的基本制度。《條例》的頒布和實施，對于建立權責清晰、分類科學、機制靈活、監(jiān)管有力、符合事業(yè)單位特點和人才成長規(guī)律的人事管理制度，建設高素質的事業(yè)單位工作人員隊伍，促進公共服務發(fā)展，具有十分重要的意義。
《條例》規(guī)定，事業(yè)單位人事管理，堅持黨管干部、黨管人才原則，全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針。國家對事業(yè)單位工作人員實行分級分類管理。
《條例》明確，中央事業(yè)單位人事綜合管理部門負責全國事業(yè)單位人事綜合管理工作。縣級以上地方各級事業(yè)單位人事綜合管理部門負責本轄區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理工作。事業(yè)單位主管部門具體負責所屬事業(yè)單位人事管理工作。
《條例》規(guī)定，事業(yè)單位按照國家有關規(guī)定設置崗位，明確崗位類別、等級。事業(yè)單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招聘。
《條例》規(guī)定了聘用合同的期限、初次就業(yè)人員的試用期，明確了訂立聘用至退休的合同的條件、列明了聘用合同解除的情形以及合同解除、終止后人事關系的終止。
《條例》規(guī)定，事業(yè)單位應當根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責任務，全面考核工作人員的表現(xiàn)，重點考核工作績效。事業(yè)單位應當根據(jù)不同崗位的要求，對工作人員進行分級分類培訓。
《條例》明確了獎勵的情形，確立了獎勵的原則，明確了獎勵種類。《條例》規(guī)定了處分的情形，明確了處分種類，提出了處分工作的要求，確立了處分解除制度。
《條例》規(guī)定，國家建立激勵與約束相結合的事業(yè)單位工資制度。事業(yè)單位工資分配應當結合不同行業(yè)事業(yè)單位特點，體現(xiàn)崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻等因素。
《條例》規(guī)定，事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議的，依照勞動爭議調(diào)解仲裁法等有關規(guī)定處理。《條例》特別規(guī)定，事業(yè)單位工作人員對涉及本人的考核結果、處分決定等不服的，可以申請復核、提出申訴。
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