四川日報 2021年09月03日
□四川日報全媒體記者 王眉靈
9月2日，國家發展改革委《“十四五”推進西部陸海新通道高質量建設實施方案》發布，受到多方關注。看到“開工建設黃桶至百色鐵路”寫進《方案》，四川隆敘宜鐵路有限公司董事長唐勇喜形于色：“四川最近的出海貨運通道缺失段要補齊了！”
補這個“缺口”
四川已經呼吁多年
說到“黃桶至百色鐵路”，需要先普及一個知識點：鐵路名稱多以起止點的地點命名，黃桶位于貴州省安順市普定縣馬官鎮黃桶村，百色則指廣西壯族自治區百色市。這條鐵路與四川不鄰近也不相交，緣何受到四川的關注？
一張“西部陸海新通道西通道規劃示意圖”可說明。
2019年8月，國家發改委印發《西部陸海新通道總體規劃》，提出建設自重慶經貴陽、南寧至北部灣出海口（北部灣港、洋浦港），自重慶經懷化、柳州至北部灣出海口，以及自成都經瀘州（宜賓）、百色至北部灣出海口3條通路，共同形成西部陸海新通道的主通道。
其中，從成都出發的西通道規劃線路經內江、瀘州、畢節、黃桶、百色、南寧至欽州港，所經路線最直、距離最短，總里程約1380公里。而這條線路中，僅剩黃桶至百色鐵路300余公里還未開建。
目前的西線鐵路通道，從成都出發，經內江、宜賓、昭通、六盤水、百色、南寧至欽州港，總里程1600余公里，是南向班列（成都）的通行線路。2018年，四川日報全媒體“新南行記”采訪組一路南下，記者跟隨一趟南向班列（成都）前行，若沿途不停靠編組，約55個小時可抵達終點。“若打通規劃的西通道，運行里程更短，運輸成本也將更低。”中鐵二院規劃設計研究院專家仇智勇說。
北部灣出海口是距離四川最近的出海口，換句話說，西部陸海新通道的西通道也是四川出海最近的貨運大通道。成都是全國鐵路樞紐，暢通這條經北部灣直達東南亞、南亞、澳大利亞、新西蘭等南向國家和地區的鐵海聯運大通道，推動西南、西北內陸地區主動融入國家對外開放戰略，全面對接“中國-中南半島”經濟走廊和“21世紀海上絲綢之路”具有重要意義。
基于此，近年來四川各界頻頻呼吁。2018年9月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于暢通南向通道深化南向開放合作的實施意見》就提到，“協同推動黃桶至百色鐵路前期工作，打通通往北部灣最近出海貨運通道”；2019年四川省兩會期間，省政協經濟委員會提出《加快打造川桂鐵海聯運新通道的建議》，呼吁加快黃桶至百色鐵路建設。
多方推動下，如今《方案》明確“以打通缺失路段為重點，暢通西線通路”，提出要開工建設黃桶至百色鐵路，力爭2025年貫通西線鐵路。
變“最快通道”
全線貫通后時速不低于120公里
需要看到的是，這條西通道由多條鐵路路段組成，多為客貨電氣化單線鐵路，尤其是四川境內的成渝鐵路成都至隆昌段、隆黃鐵路隆昌至敘永段建成時間長，設計等級低，速度慢，平均時速僅40公里。
如何讓“最短通道”成為“最快通道”？《方案》點睛：加強既有鐵路擴能改造。
從成都出發，經內江至隆昌段的鐵路將實行擴能改造，目前正進行前期工作。根據《成渝地區雙城經濟圈綜合交通運輸發展規劃》，成渝鐵路成都至隆昌段擴能改造265公里，將線路變為復線，增建二線設計時速120公里，對原線路部分路段進行截彎取直，沿線城市城區段進行改線。
隆黃鐵路隆昌至敘永段擴能改造工程已于今年啟動。擴改后，線路全長138.6公里，線路等級為Ⅰ級單線鐵路，預留雙線條件，設計時速120公里，計劃建設工期3.5年。
從敘永往南，隆黃鐵路敘永至畢節段正在快馬加鞭建設中。唐勇介紹，敘畢鐵路起于瀘州市敘永縣，經宜賓市興文縣、云南省昭通市止于貴州省畢節市，新建正線全長180.6公里。其中，敘永至畢節鐵路（川滇段）總里程約152公里，由隆敘宜鐵路有限公司投建，設計時速120公里，預計2023年建成。
已經建成通車的隆黃鐵路畢節至織金段、織金至黃桶段設計時速均為120公里。待西通道全線貫通，將形成全程時速不低于120公里的普速鐵路通道，貨運速度將提升。
《方案》還提到，建成自貢至宜賓鐵路、建設瀘州至遵義鐵路，規劃研究成都鐵路樞紐東南環線，加快G93渝遂高速公路擴容。在業內人士看來，加快形成川內高鐵網，讓高鐵解決客運問題，可為鐵路貨運騰出更多的運行空間；強化鐵路基礎設施建設，推動沿線地區公路建設，可擴大西通道網絡銜接覆蓋范圍，有效提升通行效率。
