四川在線 2021年12月01日
四川在線記者 劉佳 部分綜合中國政府網
12月1日起，一大批新規將實施，涉及公共文化服務、老舊小區加裝電梯、川渝座機長途費取消、政務數據標準等，趕緊來看。
完善服務體系 改善文化民生
《四川省公共文化服務保障條例》12月1日起施行
《四川省公共文化服務保障條例》共七章六十七條，包括總則、設施規劃建設與管理、公共文化服務提供、社會參與、保障措施、法律責任、附則。《條例》堅持以人民為中心，堅持問題導向，細化供給措施，完善運行機制，豐富服務內容，推進城鄉一體建設，促進全民共享，完善我省公共文化服務體系，為保障群眾基本文化權益、改善文化民生、促進公共文化服務高質量發展提供法治保障。《條例》明確公共文化服務的基本原則和責任主體，明確公共文化服務的范圍，強化公共文化設施建設與管理，細化公共文化服務供給措施，細化激勵社會力量參與，還對公共文化服務的經費保障、隊伍建設、監督管理以及違法行為的法律責任等作了細化規定。
進一步降低電梯增設難度和門檻
《關于進一步做好既有住宅電梯增設工作的指導意見》12月1日起實施
為進一步做好既有住宅電梯增設工作，根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國特種設備安全法》《四川省老年人權益保障條例》等法律法規，經四川省政府同意，《 關于進一步做好既有住宅電梯增設工作的指導意見》將于12月1日實施。《指導意見》將原電梯增設條件“經本梯號專有部分占建筑物總面積2/3以上的業主且占總人數2/3以上的業主同意，其他業主無異議”調整為“有電梯增設意愿的業主，就是否增設電梯征求本單元全體業主意見，由本單元房屋專有部分面積占比2/3以上的業主且人數占比2/3以上的業主參與表決，并經參與表決專有部分面積3/4以上的業主且參與表決人數3/4以上的業主同意”。有電梯增設意愿的業主，經本梯號“2/3”業主參與表決并征得參與表決業主中“3/4”同意后，便可進行編制方案、公示公告等程序。
12月1日零時起
正式取消川渝兩地間座機通話長途費
為貫徹落實中共中央、國務院印發的《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》和四川省人民政府辦公廳和重慶市人民政府辦公廳共同印發《成渝地區雙城經濟圈便捷生活行動方案》精神，四川省通信管理局和重慶市通信管理局協調兩地基礎電信企業，將于12月1日零時起，正式取消川渝兩地間座機通話長途費，實現全國首例跨省級行政區域固定電話通信資費一體化。
按照實施方案，川渝兩地之間以及四川省內各市州之間座機通話長途費取消，四川省內、重慶市內座機通話區間費下調，以上區域通話資費均降至0.15元每分鐘或以下。本次調整按照信息便民、惠民原則，將取消座機通話長途費范圍由原計劃的成渝地區雙城經濟圈擴展到四川、重慶全域，涉及公眾固定電話業務、政企固定電話業務和分配有固定電話局號的語音專線業務，預計每年為用戶節省通信費用約3000余萬元。
四川發布兩項“政務數據”地方標準
12月1日正式實施
《四川省政務信息資源目錄編制指南》《四川省公共數據開放技術規范》兩項地方標準近日正式發布。兩項標準的發布填補了四川省政務數據共享、公共數據開放標準規范空缺，對打破數據孤島，加大跨部門跨層級政務數據共享，規范政府數據開放，促進數據要素流通，在范圍邊界和使用方式上提供了有效指導路徑。
《四川省政務信息資源目錄編制指南》（DB51/T 2847-2021）適用于指導四川省內各級政務部門政務信息資源目錄的編制，以及對基于政務數據共享平臺的政務信息資源管理、共享交換和開放發布等。標準文件的技術內容主要包括術語和定義、政務信息資源目錄、政務信息資源目錄編制流程、評價標準、附錄和參考文獻6部分。《四川省公共數據開放技術規范》（DB51/T 2848-2021）包含四川省公共數據資源開放的管理、更新和使用等內容，對各級政務部門的公共數據開放工作提供指導。標準文件技術內容主要包括術語和定義、元數據描述方法、元數據、版權聲明、數據使用策略、數據更新要求、數據質量要求、省、市（州）平臺元數據對接接口規范和附錄等9個部分。
另外，《南充市鄉村污水處理條例》《資陽市大氣污染防治條例》等部分地方法規，也將于2021年12月1日起施行，讓我們一起期待吧！
全國范圍內，還有哪些新規？一起來看看
禁止開采難以更新的地下水，禁止以逃避監管的方式排放水污染物！
國務院總理李克強簽署國務院令，公布《地下水管理條例》，自2021年12月1日起施行。為加強地下水管理，《條例》從調查與規劃、節約與保護、超采治理、污染防治、監督管理等方面作出規定。《條例》提出，除特殊情形外，禁止開采難以更新的地下水，在禁止開采區內禁止取用地下水，在限制開采區內禁止新增取用地下水并逐步削減地下水取水量。建立地下水污染防治重點區劃定制度。強化對污染地下水行為的管控，禁止以逃避監管的方式排放水污染物，禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者貯存含有毒污染物的廢水等行為。
11項行政許可事項實行全程電子化審批！
農業農村部發布公告，決定自2021年12月1日起，對“從國外引進農業種子、苗木檢疫審批”等11項行政許可事項（含部分子項或許可情形）實施全程電子化審批。申請人不再需要提交紙質申請表和申請資料，可通過農業農村部政務服務平臺提交申請并上傳電子版申請資料，在平臺中即時查詢受理和審批結果信息。農業農村部根據網上申請材料進行受理、審查并作出審批決定，審批通過的，將發布公告或發送證書、批件。
《電動車組救援制動指令轉換裝置》等12項鐵道行業標準實施！
國家鐵路局發布《電動車組救援制動指令轉換裝置》等12項鐵道行業標準，其中新制定標準7項，修訂標準5項，自2021年12月1日起實施。此次發布的12項標準為機車車輛、通信信號專業的技術標準。標準的制修訂為產品的設計、制造、檢驗、應用提供了技術依據，對保障鐵路運營安全和提高產品質量將起到積極的作用。同時，由于全部技術內容已納入其他已發布實施的鐵路技術標準中，即日起《鐵道車輛非動力車軸設計方法》（TB/T 2705—2010）等10項鐵道行業標準廢止。公眾可登錄國家鐵路局政府網站主頁《標準規范》欄目查詢相關信息。
10類36種漁具禁止在長江流域重點水域使用！
為加強長江水生生物資源保護，推進水域生態修復，依法嚴懲非法捕撈等危害水生生物資源和生態環境的各類違法犯罪行為，農業農村部發布《長江流域重點水域禁用漁具名錄》，在長江流域重點水域范圍禁用10個類別36種具體漁具，切實保障長江禁捕工作順利實施，該目錄自2021年12月1日起施行。原《農業部關于長江干流禁止使用單船拖網等十四種漁具的通告（試行）》（農業部通告〔2017〕2 號）同時廢止。
《藥物警戒質量管理規范》正式施行！
國家藥監局發布《藥物警戒質量管理規范》，自2021年12月1日起正式施行，適用于藥品上市許可持有人和獲準開展藥物臨床試驗的藥品注冊申請人開展的藥物警戒活動。《規范》明確，持有人和申辦者應當建立藥物警戒體系，通過體系的有效運行和維護，監測、識別、評估和控制藥品不良反應及其他與用藥有關的有害反應。持有人和申辦者應當基于藥品安全性特征開展藥物警戒活動，最大限度地降低藥品安全風險，保護和促進公眾健康。持有人和申辦者應當與醫療機構、藥品生產企業、藥品經營企業、藥物臨床試驗機構等協同開展藥物警戒活動。鼓勵持有人和申辦者與科研院所、行業協會等相關方合作，推動藥物警戒活動深入開展。
《系統重要性銀行附加監管規定（試行）》施行！
中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會發布《系統重要性銀行附加監管規定（試行）》，自2021年12月1日起施行。《附加監管規定》共五章二十二條，包括總則、附加監管要求、恢復與處置計劃、審慎監管和附則。主要內容包括：一是明確附加監管指標要求，包括附加資本、附加杠桿率等。二是明確恢復與處置計劃要求。系統重要性銀行要制定集團層面的恢復計劃和處置計劃建議，并按規定提交人民銀行牽頭的危機管理小組進行審查。三是明確審慎監管要求，包括信息報送與披露、風險數據加總和風險報告、公司治理要求等。
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