四川日?qǐng)?bào) 2022年05月12日
本網(wǎng)訊（四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 李寰）新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》（以下簡(jiǎn)稱新《職業(yè)教育法》）于5月1日起正式施行，這是該法自1996年頒布施行以來(lái)的首次大修。
新《職業(yè)教育法》首次以法律形式明確了職業(yè)教育的地位，并通過(guò)推進(jìn)普職融通等制度設(shè)計(jì)，真正實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育從“層次教育”到“類型教育”轉(zhuǎn)變。在招生制度、升學(xué)體制、產(chǎn)教融合、職業(yè)教育保障等方面均實(shí)現(xiàn)了重大突破。
新《職業(yè)教育法》規(guī)定，職業(yè)學(xué)校教育分為中等職業(yè)學(xué)校教育、高等職業(yè)學(xué)校教育；中等職業(yè)學(xué)校有關(guān)專業(yè)實(shí)行與高等職業(yè)學(xué)校教育貫通的招生和培養(yǎng)；高等職業(yè)學(xué)校和實(shí)施職業(yè)教育的普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在招生計(jì)劃中確定相應(yīng)比例或者采取單獨(dú)考試辦法，專門(mén)招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。這些規(guī)定從制度設(shè)計(jì)的層面，真正實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位的定位。
同時(shí)，新《職業(yè)教育法》還為兩個(gè)方面的探索預(yù)留了空間：在普通高等學(xué)校設(shè)置本科職業(yè)教育專業(yè)、在專科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置本科職業(yè)教育專業(yè)。職業(yè)學(xué)校的學(xué)生不僅可以讀大專，還可以上本科，從法律層面暢通了職校學(xué)生的發(fā)展通道。
此外還規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境。用人單位不得設(shè)置妨礙職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生平等就業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)的報(bào)考、錄用、聘用條件。明確規(guī)定，國(guó)家采取措施，提高技術(shù)技能人才的社會(huì)地位和待遇。
與此同時(shí)有人解讀，新的《職業(yè)教育法》規(guī)定取消普職分流。4月27日，教育部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)陳子季在回答媒體提問(wèn)時(shí)解釋，新修訂的《職業(yè)教育法》規(guī)定“普職協(xié)調(diào)發(fā)展”，并非取消初中后的普職分流。新法規(guī)定“因地制宜”，意味著不要搞“一刀切”，允許各地普職比例在一定范圍內(nèi)存在差異，各地可以根據(jù)區(qū)域社會(huì)發(fā)展的程度、本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和現(xiàn)代職教體系建設(shè)的情況，合理規(guī)劃職業(yè)學(xué)校和普通學(xué)校的招生規(guī)模。
新《職業(yè)教育法》來(lái)了，校長(zhǎng)們?cè)趺纯矗?/strong>
經(jīng)過(guò)26年的“醞釀”，新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》出爐，有著怎樣的意義？我們又應(yīng)該如何放下對(duì)職業(yè)教育的“偏見(jiàn)”？近日，四川日?qǐng)?bào)全媒體記者對(duì)多所中職、高職院校校長(zhǎng)進(jìn)行了采訪，請(qǐng)他們談?wù)劼殬I(yè)教育的現(xiàn)狀與未來(lái)。
主持人：
四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 李寰
嘉賓：
成都市青蘇職業(yè)中專學(xué)校校長(zhǎng) 張 濤
金堂縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)校長(zhǎng) 敖永紅
成都工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng) 蘇延川
德陽(yáng)科貿(mào)職業(yè)學(xué)院校長(zhǎng) 張莉莉
成都工程職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng) 徐 力
談意義：明確職教與普教有同等重要地位
記者：新《職業(yè)教育法》中，哪一個(gè)條款是你們最期待的？
張濤：“在義務(wù)教育階段后的不同階段因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。”這個(gè)規(guī)定充分考慮了不同地區(qū)、不同人群對(duì)義務(wù)教育階段以后教育的實(shí)際需求。只有高質(zhì)量發(fā)展中等職業(yè)教育，建設(shè)具有現(xiàn)代治理水平的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，才會(huì)讓學(xué)生、家長(zhǎng)自信地接受職業(yè)教育。
敖永紅：《職業(yè)教育法》的修訂，為職教人增強(qiáng)了底氣，指明了方向，提振了信心。對(duì)于我們學(xué)校來(lái)說(shuō)，這是一次重大發(fā)展機(jī)遇，我們將會(huì)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)院校與政府、企業(yè)的深度合作，提升農(nóng)業(yè)職業(yè)院校服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，推動(dòng)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。
蘇延川：鼓勵(lì)產(chǎn)教融合、實(shí)行校企合作方面的內(nèi)容是我最關(guān)注的。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求愈加強(qiáng)烈，職業(yè)教育承擔(dān)起更大的責(zé)任。中國(guó)已經(jīng)建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，年均向社會(huì)輸送1000余萬(wàn)人，但國(guó)內(nèi)高技術(shù)型勞動(dòng)人才仍存在很大缺口，僅就制造業(yè)來(lái)說(shuō)，2025年十大重點(diǎn)領(lǐng)域的人才缺口就將逼近3000萬(wàn)人。解決這個(gè)難題，需要“校校、校地、校企”“產(chǎn)教聯(lián)通、多元協(xié)同”發(fā)展。
張莉莉：新《職業(yè)教育法》規(guī)定，職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，是培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑。這首次明確了職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位，從國(guó)家層面確定職業(yè)教育的地位具有非常重要的意義。
談現(xiàn)狀：職教的社會(huì)認(rèn)可度仍然較低
記者：職業(yè)教育在社會(huì)上受認(rèn)可程度低的原因是什么？
張濤：職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量和接受教育后的可持續(xù)發(fā)展的可能性偏低，但不是所有的職業(yè)教育在社會(huì)上的認(rèn)可度都低。課堂教學(xué)質(zhì)量高、管理到位的職業(yè)學(xué)校一樣能得到社會(huì)的認(rèn)可。換言之，質(zhì)量與管理提升是職業(yè)教育得到社會(huì)認(rèn)可的關(guān)鍵因素。同時(shí)，也不是所有就讀職業(yè)學(xué)校的學(xué)生都沒(méi)有前途。
蘇延川：在有關(guān)職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)知里，偏見(jiàn)和雜音時(shí)有出現(xiàn)，比如“職業(yè)教育低人一等”“職業(yè)學(xué)校不是好學(xué)校”“職校學(xué)生找的工作不體面”等，主要原因還是受中國(guó)傳統(tǒng)文化“學(xué)而優(yōu)則仕”等觀念的影響。加上初中后職業(yè)教育與普通教育分流、高考錄取時(shí)的先本科后專科等現(xiàn)實(shí)招生政策影響，導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校學(xué)生在學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力等方面均落后于普通高等教育。
徐力：職業(yè)教育在社會(huì)上認(rèn)可程度低的原因，一是受傳統(tǒng)觀念和社會(huì)風(fēng)氣的影響。二是現(xiàn)實(shí)中職業(yè)學(xué)校與普通中學(xué)的基礎(chǔ)條件差距大，投入程度和發(fā)展水平差距也非常明顯，導(dǎo)致中職學(xué)校培養(yǎng)質(zhì)量總體較低。這需要對(duì)職業(yè)學(xué)校評(píng)價(jià)機(jī)制和勞動(dòng)人事用人機(jī)制進(jìn)行根本上的變革，不解決這個(gè)問(wèn)題，“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的社會(huì)風(fēng)尚就只能停留在口號(hào)上。
張莉莉：社會(huì)上很多人用應(yīng)試教育成績(jī)來(lái)區(qū)分學(xué)生群體，普遍認(rèn)為職業(yè)教育中以成績(jī)差的學(xué)生為主要群體，學(xué)習(xí)氛圍不濃；技術(shù)工人的社會(huì)地位不高，技術(shù)工人沒(méi)有得到應(yīng)有的重視和尊重，待遇較低，社會(huì)地位不高，這也是間接造成社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可程度不高的原因。
談?wù)J識(shí)：職教高校也有名校，學(xué)生一樣有出路
記者：很多家長(zhǎng)認(rèn)為只有孩子上了普高才有希望，擔(dān)心選擇職業(yè)中學(xué)會(huì)失去深造的機(jī)會(huì)。
張莉莉：部分高等教育院校生源良莠不齊，偏理論教學(xué)，不能與企業(yè)實(shí)際需求接軌。但現(xiàn)實(shí)情況是，一方面是技能型人才缺口大，另一方面是許多大學(xué)生找不到工作。改變?nèi)瞬佩e(cuò)配狀況，高等職業(yè)教育學(xué)歷含金量不會(huì)比普通本科低。
張濤：選擇適合孩子發(fā)展需求的學(xué)校教育才是明智和理智的。擔(dān)心失去“深造”機(jī)會(huì)的家長(zhǎng)和學(xué)生往往缺乏對(duì)“名校”的客觀認(rèn)識(shí)，“雙一流”是名校，但是從專業(yè)技能上來(lái)講，職業(yè)教育高校中的國(guó)家“雙高”學(xué)校也是名校，學(xué)生的出路一樣優(yōu)秀。根據(jù)新《職業(yè)教育法》，職業(yè)教育會(huì)迎來(lái)高速發(fā)展時(shí)期，學(xué)生就讀名校的機(jī)會(huì)也會(huì)增大。
蘇延川：普通高中以升學(xué)為導(dǎo)向，學(xué)生以學(xué)習(xí)文化知識(shí)為主；職業(yè)學(xué)校以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，兼顧升學(xué)，更加強(qiáng)調(diào)技術(shù)技能培養(yǎng)。如果孩子的動(dòng)手能力強(qiáng)，可以考慮選擇職業(yè)學(xué)校。現(xiàn)在國(guó)家基本實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育貫通培養(yǎng)，初中畢業(yè)后的中職畢業(yè)生，可以通過(guò)高職單獨(dú)招生升入全日制職教專科學(xué)校；職教專科學(xué)生也可以通過(guò)專升本升入全日制的職教本科學(xué)校或者普通本科學(xué)校；職教本科學(xué)生畢業(yè)之后仍然可以攻讀研究生。《職業(yè)教育法》修訂實(shí)施后，國(guó)家將繼續(xù)推進(jìn)中等、高等學(xué)歷職業(yè)教育的貫通培養(yǎng)，打通職業(yè)學(xué)校教育發(fā)展通道。
敖永紅：適合的教育才是最好的教育。中職教育能激發(fā)學(xué)生處于休眠狀態(tài)的潛能，使不同性格稟賦、興趣特長(zhǎng)、素質(zhì)潛力的學(xué)生享有更多樣的教育選擇和更暢通的學(xué)業(yè)提升通道。中職教育為不同智能優(yōu)勢(shì)發(fā)展的同學(xué)提供了更多的選擇。新修訂的《職業(yè)教育法》將職校學(xué)生在升學(xué)上的平等權(quán)利上升到了法律層面，讓職業(yè)教育真正成為就業(yè)有能力、升學(xué)有優(yōu)勢(shì)、發(fā)展有通道的教育類型，打通了職業(yè)教育軌道上的學(xué)歷上升空間。
談未來(lái)：希望能提供更合適、更公平的教育
記者：職業(yè)教育應(yīng)該是什么樣子？蘇延川：我相信，未來(lái)職業(yè)教育必定會(huì)有更加廣闊的舞臺(tái)，能夠弘揚(yáng)精益求精的工匠精神和“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時(shí)代風(fēng)尚，創(chuàng)新各層次各類型的職業(yè)教育模式，營(yíng)造出人人皆可成才、人人盡展其才的良好職業(yè)教育環(huán)境。
張莉莉：我想未來(lái)的職業(yè)教育一定是國(guó)家引導(dǎo)、企業(yè)參與、社會(huì)認(rèn)可的，讓每一個(gè)人都能接受更合適、更公平的教育是我們每一個(gè)教育工作者的殷切期盼。
敖永紅：我理想中的中職教育就應(yīng)該是與普通高中平等的、同樣重要的一種教育類型、一種學(xué)校類型。職業(yè)學(xué)校是學(xué)生夢(mèng)想的新起點(diǎn)，是學(xué)生胸懷祖國(guó)、青春奮斗的好地方。社會(huì)對(duì)于中職學(xué)校的評(píng)價(jià)應(yīng)該著眼于“教育服務(wù)不同孩子的不同發(fā)展所需”。理想的中職教育要讓中職學(xué)校與普通高中的互認(rèn)、流動(dòng)成為常態(tài)。
徐力：我們理想中的職業(yè)教育應(yīng)該是這樣的——現(xiàn)代職教體系完善，縱向貫通、橫向融通的格局運(yùn)行良好，職業(yè)學(xué)校錯(cuò)位發(fā)展、特色鮮明、培養(yǎng)質(zhì)量高，職業(yè)院校的畢業(yè)學(xué)生收入高、社會(huì)地位高。只有體系完善了，職業(yè)學(xué)校的培養(yǎng)質(zhì)量才會(huì)高，學(xué)生才會(huì)有更好的出路。
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