四川日?qǐng)?bào) 2022年09月29日
四川省青年應(yīng)急志愿服務(wù)總隊(duì)雷波大隊(duì)隊(duì)員們搭建鋼架橋。
省青年應(yīng)急志愿服務(wù)總隊(duì)眉山支隊(duì)隊(duì)員運(yùn)送群眾。
青年應(yīng)急志愿者進(jìn)山搜救。圖片均由受訪者提供
□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 吳浩
9月21日，成都市青羊區(qū)群團(tuán)中心，來(lái)自應(yīng)急管理廳、四川青年志愿者協(xié)會(huì)、省青年應(yīng)急志愿服務(wù)總隊(duì)等部門(mén)和機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人聚在一起，從召集出發(fā)到馳援過(guò)程，從如何提高效率到如何有序撤出，復(fù)盤(pán)“9·5”瀘定地震四川青年應(yīng)急志愿服務(wù)。“9·5”瀘定地震現(xiàn)場(chǎng)救援、物資發(fā)放、心理?yè)嵛康确矫妫瑧?yīng)急志愿者都發(fā)揮了重要作用。
志愿者“就地轉(zhuǎn)化” 上萬(wàn)參與者基本都是本地人
9月19日上午，在達(dá)州中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院就讀的歐靖打開(kāi)了電腦，恢復(fù)了上網(wǎng)課。之前，她已經(jīng)連續(xù)十余天在震中瀘定磨西鎮(zhèn)做志愿服務(wù)。
歐靖家住燕子溝鎮(zhèn)新龍門(mén)子村一組。震后第三天，她將鄰近的同學(xué)朋友集合起來(lái)，組成了一個(gè)6人的志愿者小隊(duì)，前往磨西鎮(zhèn)鎮(zhèn)上報(bào)備成為應(yīng)急志愿者。這6人早上7點(diǎn)過(guò)出發(fā)，晚上7點(diǎn)過(guò)回家，每天的志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)都超過(guò)10個(gè)小時(shí)，安置點(diǎn)、物資發(fā)放點(diǎn)、兒童樂(lè)園甚至附近村落物資搬運(yùn)的山路上，都出現(xiàn)她們的身影。
來(lái)自共青團(tuán)四川省委的數(shù)據(jù)，截至9月15日，四川在甘孜州、雅安市設(shè)立57個(gè)青年志愿服務(wù)站。其中，甘孜設(shè)46個(gè)，累計(jì)派遣青年志愿者12157人次；雅安石棉設(shè)11個(gè)，派遣志愿者1980余人次。這些志愿者，基本都是本地人，累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)9840小時(shí)，服務(wù)群眾5.1萬(wàn)余人次。
“姐姐你看，我畫(huà)的是生命樹(shù)。”“姐姐，我畫(huà)的這個(gè)是熊貓、國(guó)旗。”震后第二天，在石棉縣世紀(jì)廣場(chǎng)安置點(diǎn)的“青青兒童樂(lè)園”，內(nèi)江師范學(xué)院的返鄉(xiāng)大學(xué)生徐萌正帶領(lǐng)災(zāi)區(qū)小朋友繪畫(huà)，孩子們爭(zhēng)著向徐萌展示自己的作品。“石棉是我的家鄉(xiāng)，暑假期間我在石棉縣的川棉社區(qū)參加‘返家鄉(xiāng)’社會(huì)實(shí)踐，地震發(fā)生后我立即報(bào)名當(dāng)了志愿者。”徐萌說(shuō)。
今年暑期，四川有3.1萬(wàn)余名大學(xué)生積極報(bào)名參與“返家鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)，地震發(fā)生后，雅安、甘孜地方團(tuán)組織通過(guò)“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)，迅速招募凝聚了450余名返鄉(xiāng)大學(xué)生參與到一線志愿服務(wù)中。返鄉(xiāng)學(xué)子們發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為受災(zāi)群眾帶去更多心理上的撫慰和生活上的支持，成為抗震救災(zāi)中的一股有生力量。
來(lái)自西南大學(xué)的薛人銘，這個(gè)暑假在石棉縣的老街社區(qū)參加“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐。地震發(fā)生后，他立即加入當(dāng)?shù)氐目拐鹁葹?zāi)青年突擊隊(duì)，“主要負(fù)責(zé)搬運(yùn)救災(zāi)物資、搭建帳篷、維持現(xiàn)場(chǎng)秩序、分發(fā)應(yīng)急物品、安排群眾入住等工作。”
四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院的劉夏藝來(lái)自甘孜州，所學(xué)專業(yè)是學(xué)前教育，在志愿服務(wù)中，她帶著孩子們一起看繪本、一起游戲，教給他們防震避險(xiǎn)知識(shí)。
“小朋友，這是我的微信號(hào)，以后有什么困難都可以找我。”甘孜職業(yè)學(xué)院的大學(xué)生巴久伍牛寫(xiě)下自己的微信，對(duì)孩子們說(shuō)。這些“就地轉(zhuǎn)化”的志愿者積極與小朋友及其所在社區(qū)建立結(jié)對(duì)關(guān)系，后期可以通過(guò)微信等線上方式開(kāi)展經(jīng)常性的心理疏導(dǎo)，寒暑假期間也可以回到社區(qū)繼續(xù)參加“返家鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)。
專業(yè)技能發(fā)揮作用 大量參與搭橋、水上救援等工作
現(xiàn)場(chǎng)救援需要專業(yè)技能。四川省青年應(yīng)急志愿服務(wù)總隊(duì)的幾支隊(duì)伍，用自己的專業(yè)技能在特殊的環(huán)境里發(fā)光，成了這次地震應(yīng)急志愿服務(wù)中的亮點(diǎn)。
從9月5日接到馳援指示，到9月21日撤離返回西昌，四川省青年應(yīng)急志愿服務(wù)總隊(duì)雷波大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)鄺文學(xué)和他的隊(duì)友們?cè)谡饏^(qū)待了半個(gè)多月。雷波大隊(duì)的隊(duì)員們，大多是人們口中的“鋼材老板”，幾乎天天和建筑打交道，搭橋這件事對(duì)他們來(lái)說(shuō)并不難。
9月6日下午，鄺文學(xué)接到通知，前往瀘定燕子溝沿線搜救傷員。在一處河灘旁看到兩岸聚集了不少群眾，消防官兵也已經(jīng)搬運(yùn)來(lái)鋼管、腳手架等，但便橋的選址、架橋的方式等問(wèn)題，大家一直在討論。鄺文學(xué)立刻上前，怎么使用這些材料、怎么搭建更穩(wěn)一點(diǎn)、哪里選址相對(duì)安全……鄺文學(xué)很快有了答案。“河流不算特別寬，大約12米到15米，但我覺(jué)得卻是壓力最大的一次。”鄺文學(xué)和隊(duì)員們把“壓箱底”的功夫都拿了出來(lái)。3個(gè)多小時(shí)，一座鋼架便橋橫跨燕子溝兩岸。
在震區(qū)的這些天，這支隊(duì)伍不僅積極參與搭橋，還分出人力值守橋梁、搭建帳篷、搜救人員、搬運(yùn)物資等。
因?qū)I(yè)能力受到肯定的志愿服務(wù)隊(duì)，還有省青年應(yīng)急志愿服務(wù)總隊(duì)眉山支隊(duì)。眉山支隊(duì)一共出動(dòng)兩個(gè)梯隊(duì)行動(dòng)小組36人，作為社會(huì)力量應(yīng)急救援隊(duì)伍第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，在與指揮部銜接報(bào)備后，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)救災(zāi)搶險(xiǎn)任務(wù)。
水上救援是這支隊(duì)伍的亮點(diǎn)。“我們到現(xiàn)場(chǎng)分析受災(zāi)情況后，根據(jù)地形、地貌等條件，認(rèn)為要快速救援受災(zāi)群眾，水路救援更為快捷。”眉山支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)王東祥介紹，指揮部下達(dá)水上搜救的任務(wù)后，隊(duì)伍分成了水域搜救組、山地救援組和后勤保障支援組。其中，水域搜救組，去時(shí)運(yùn)送消防救援人員和武警四川總隊(duì)等官兵前往受災(zāi)村落，回時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)受災(zāi)受傷群眾。“救援過(guò)程時(shí)常很驚險(xiǎn)，比如塌方落石，比如大渡河水流湍急，對(duì)體力的要求很高。”隊(duì)員們歸隊(duì)后用餐時(shí)筷子都不聽(tīng)使喚了。幾天下來(lái)，僅水域救援隊(duì)就運(yùn)送消防、武警、陸軍搜救隊(duì)員超過(guò)200人，轉(zhuǎn)運(yùn)受災(zāi)受傷群眾超過(guò)200人。
有了更多“傳承”逐步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、專業(yè)化、細(xì)分化等
9月22日，由省文明辦指導(dǎo)、省志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)、省志愿服務(wù)基金會(huì)支持的“‘9·5’瀘定地震抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建——四川青年應(yīng)急志愿服務(wù)能力提升”項(xiàng)目啟動(dòng)了前期準(zhǔn)備工作。
“希望通過(guò)本項(xiàng)目，助推我省應(yīng)急志愿服務(wù)力量均衡發(fā)展，并逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)急志愿服務(wù)的系統(tǒng)化、組織化、專業(yè)化、細(xì)分化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、常態(tài)化。”作為項(xiàng)目的執(zhí)行方，四川青年志愿者協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王之昊介紹，項(xiàng)目在開(kāi)展參與瀘定地震響應(yīng)志愿者和災(zāi)區(qū)兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，將以甘孜、雅安為重點(diǎn)區(qū)域，以新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）為重點(diǎn)陣地，孵化基層應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)伍，并給予項(xiàng)目支持。“同時(shí)，我們計(jì)劃開(kāi)展專項(xiàng)綜合演練和培訓(xùn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化我省青年應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)伍的協(xié)同應(yīng)災(zāi)能力，并依托‘志愿四川’平臺(tái)，建立應(yīng)急志愿者專區(qū)，完善我省應(yīng)急志愿者身份識(shí)別。”
復(fù)盤(pán)這次地震的應(yīng)急志愿服務(wù)，我們也看到幾個(gè)重要的經(jīng)驗(yàn)傳承下來(lái)，成了四川應(yīng)急志愿服務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)。
首先是“政社協(xié)同”發(fā)揮“疊加效應(yīng)”。2013年“4·20”蘆山地震發(fā)生后，結(jié)合2008年汶川地震的經(jīng)驗(yàn)，四川在8個(gè)重災(zāi)縣（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了17個(gè)社會(huì)管理服務(wù)工作站、34個(gè)抗震救災(zāi)社會(huì)組織和志愿者服務(wù)中心（站），一方面準(zhǔn)確對(duì)接前線指揮部摸清災(zāi)區(qū)需求，另一方面暢通社會(huì)組織和志愿者與救災(zāi)管理部門(mén)的溝通渠道，積極引導(dǎo)廣大志愿者與社會(huì)組織依法有序、科學(xué)有效參與抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。這次地震，這樣的模式得到了升級(jí)，根據(jù)《四川省地震應(yīng)急預(yù)案（試行）》明確的社會(huì)管理服務(wù)組織牽頭職責(zé)，四川共青團(tuán)組織廣大志愿者積極配合前線聯(lián)合指揮部群眾安置組、物資保障組等做好抗震救災(zāi)各項(xiàng)工作。
其次是“社社協(xié)同”呈現(xiàn)“科學(xué)參與”。2017年，四川嘗試建立省市縣三級(jí)信息溝通渠道，并聯(lián)合相關(guān)社會(huì)力量救災(zāi)協(xié)作平臺(tái)快速成立前線工作站，共同履行社會(huì)協(xié)同職責(zé)。由此形成了“快速響應(yīng)—登記報(bào)備—供需對(duì)接—精準(zhǔn)參與—有序撤離”的應(yīng)急志愿服務(wù)科學(xué)參與機(jī)制。這次雷波大隊(duì)和眉山支隊(duì)的行動(dòng)軌跡，正是這種參與機(jī)制最好的實(shí)踐樣本。
再次是協(xié)同機(jī)制切實(shí)發(fā)揮作用。2019年，首次在長(zhǎng)寧由“政社協(xié)同”聯(lián)合設(shè)立“青青兒童樂(lè)園”8個(gè)，10天內(nèi)服務(wù)兒童4000余人次。這次瀘定地震中，截至9月15日，共在災(zāi)區(qū)集中安置點(diǎn)設(shè)立“青青兒童樂(lè)園”21個(gè)，組織受災(zāi)兒童開(kāi)展圖書(shū)閱讀、趣味游戲、手工制作、心理疏導(dǎo)等活動(dòng)，累計(jì)派遣志愿者及“童伴媽媽”近1400人次，服務(wù)兒童4100余人次。
據(jù)了解，四川組建省青年應(yīng)急志愿服務(wù)總隊(duì)下設(shè)應(yīng)急通信、心理援助等12支專業(yè)支隊(duì)，常態(tài)化儲(chǔ)備骨干志愿者300余名，組建各級(jí)“守護(hù)生命”應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)伍3952支，招募志愿者6.15萬(wàn)余人。2021年，累計(jì)發(fā)布應(yīng)急演練、宣傳培訓(xùn)、災(zāi)害應(yīng)對(duì)等應(yīng)急志愿服務(wù)項(xiàng)目1.5萬(wàn)余個(gè)，參與志愿者17萬(wàn)余人次，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)160余萬(wàn)小時(shí)。
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