四川在線 2022年10月12日
四川在線記者 邵明亮
一場(chǎng)秋雨過后，天氣變得涼爽起來(lái)。
10月6日，在崇州市的李家?guī)r水庫(kù)大壩施工現(xiàn)場(chǎng)，伴隨著一陣陣“轟隆”響聲，一輛輛重型卡車將滿車廂的石料傾倒在地上，一旁的推土機(jī)立即上前將石料攤平，同時(shí)，遠(yuǎn)處的壓路機(jī)也開始對(duì)攤平的石料進(jìn)行壓實(shí)……
“秋高氣爽的天氣，非常適合水利工程施工，是一年之中水利建設(shè)的‘黃金期’，我們正全力拼進(jìn)度。”施工單位中國(guó)水利水電第七工程局李家?guī)r水庫(kù)項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理張鐸說(shuō)。
全力沖刺全年目標(biāo)任務(wù)，已成為當(dāng)前我省水利工程建設(shè)的主基調(diào)。“決戰(zhàn)四季度、大干一百天”，四川省水利廳近日再次動(dòng)員部署，要求以超常舉措加快推進(jìn)水利工程建設(shè)，再掀大干熱潮！
9月初，正在施工中的李家?guī)r水庫(kù)徐家槽料場(chǎng)，石料運(yùn)輸車輛魚貫而行，全力拼進(jìn)度。 郝飛 攝
錨定總目標(biāo)
前9月完成水利建設(shè)投資超300億元
距離李家?guī)r水庫(kù)大壩的20公里外的徐家槽料場(chǎng)，是大壩填充料的開采區(qū)，數(shù)十輛裝滿石料的重型卡車，沿著1.3公里長(zhǎng)蜿蜒曲折的盤山路緩緩前行，將一車車石料源源不斷運(yùn)往大壩施工現(xiàn)場(chǎng)。
李家?guī)r水庫(kù)系成都第二水源地，工程預(yù)計(jì)2024年底具備下閘蓄水條件。前期受料場(chǎng)變更、地質(zhì)災(zāi)害等因素影響，進(jìn)度有所滯后，但經(jīng)過前期奮力追趕工期，目前水庫(kù)已經(jīng)進(jìn)入了最重要的大壩填筑階段。
“四季度我們拿出了決戰(zhàn)的姿態(tài)，加大了石料開采和運(yùn)輸強(qiáng)度。挖掘機(jī)從之前8臺(tái)增加到13臺(tái)，重型卡車也保持在80輛至120輛之間，后面還將增加到150輛左右。”據(jù)張鐸介紹，天氣好的時(shí)候，料場(chǎng)還要進(jìn)行夜間施工。
“不僅人手增加，施工效率也在提高。”大壩施工現(xiàn)場(chǎng)指揮人員夏宏剛介紹，為提高施工效率，大壩分成了不同的施工區(qū)域，最高的地方已填筑到672米（海拔高度，下同），最低的也已經(jīng)達(dá)到664米，近期壓實(shí)環(huán)節(jié)還將采用無(wú)人駕駛的“無(wú)人振動(dòng)碾”，年底大壩填筑要達(dá)到680米！
今年初，水利廳給全省水利建設(shè)投資定了一個(gè)400億元的年度“總目標(biāo)”，截至9月底，全省已完成水利投資303億元，投資完成進(jìn)度高于時(shí)間進(jìn)度，牢牢錨定了全年目標(biāo)任務(wù)。
為搶抓施工進(jìn)度，李家?guī)r水庫(kù)在大壩料場(chǎng)進(jìn)行夜間施工。 邵明亮 攝
聚焦主戰(zhàn)場(chǎng)
加快推進(jìn)大中型項(xiàng)目，形成更多實(shí)物量
今年，我省在建設(shè)水利項(xiàng)目達(dá)1100多個(gè)，總投資規(guī)模約1900億元，其中46個(gè)大中型水利工程和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目正加快推進(jìn)，成為全省水利工程建設(shè)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。
“重大水利工程建設(shè)是重中之重，也是我們水利工作的‘牛鼻子’和突破口。”水利廳水利工程建設(shè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，每周都在跟蹤督促重大項(xiàng)目進(jìn)展，督促全省重大水利工程形成更多投資量、實(shí)物量。
一個(gè)月前，伴隨著山谷間一陣轟鳴，亭子口灌區(qū)一期工程金雞梁隧洞開始掘進(jìn)施工 ，這是亭子口灌區(qū)一期工程全線4個(gè)主體標(biāo)段的“第一炮”，標(biāo)志著工程進(jìn)入大干快上模式。
“我們工程現(xiàn)場(chǎng)大臨設(shè)施已全面建成投入使用，人員及設(shè)備全部入場(chǎng)，正在進(jìn)行隧洞噴漿作業(yè)，預(yù)計(jì)11月進(jìn)入主洞施工，施工進(jìn)度和工程完成量較計(jì)劃有所提前。”施工單位中國(guó)水電十四局亭子口灌區(qū)工程3標(biāo)段施工經(jīng)理鄧峰表示。
充足的資金是決勝“主戰(zhàn)場(chǎng)”的關(guān)鍵因素之一。今年8月，亭子口灌區(qū)一期工程成功申報(bào)政策性開發(fā)性金融工具15.47億元，這也是我省支持國(guó)家150項(xiàng)重大水利工程建設(shè)單筆額度最大、全流程落地用時(shí)最短的政策性開發(fā)性金融工具。開工建設(shè)以來(lái)，在充足資金的保障下，施工方積極優(yōu)化施工組織和施工設(shè)計(jì)，持續(xù)擴(kuò)大施工作業(yè)面，保持高強(qiáng)度的人力、機(jī)械投入，使項(xiàng)目得到快速推進(jìn)。
前三季度，我省已落實(shí)各類水利建設(shè)資金453億元。其中，水利專項(xiàng)債券爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)大突破，較去年全年增加43億元，增長(zhǎng)率54%；政策性開發(fā)性金融工具爭(zhēng)取有力，108個(gè)項(xiàng)目被納入向國(guó)家報(bào)送的備選項(xiàng)目清單，目前43個(gè)項(xiàng)目已通過國(guó)家審核，落實(shí)基金68.2億元。
“當(dāng)前，正是全年目標(biāo)任務(wù)的沖刺期、決戰(zhàn)期，這些資金的落實(shí)，也為四季度我省水利建設(shè)再發(fā)力提供了堅(jiān)實(shí)的保障，有助于形成更多的投資量和實(shí)物量。”水利廳規(guī)劃計(jì)劃處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
不久前，亭子口灌區(qū)一期工程二郎山隧洞的2號(hào)施工支洞順利實(shí)現(xiàn)貫通。 水利廳供圖
激發(fā)新動(dòng)能
出臺(tái)務(wù)實(shí)舉措，給工程建設(shè)強(qiáng)保障、提后勁
國(guó)慶節(jié)假期，在向家壩灌區(qū)北總干渠一期一步工程大地灣渡槽項(xiàng)目施工點(diǎn)，工人正加緊對(duì)第一跨渡槽槽身開展鋼筋綁扎工作。
“新政策出臺(tái)后，省上要求水利工程做好總投資、總工期‘雙控’管理。為了確保進(jìn)度，我們利用近期的好天氣，采用兩班倒的形式加強(qiáng)施工強(qiáng)度，確保40天完成一孔槽身施工。”施工單位中鐵十二局向家壩灌區(qū)北總干渠一段工程項(xiàng)目部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
9月26日，水利廳出臺(tái)《關(guān)于加快水利工程建設(shè)若干措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），就強(qiáng)化水行政主管部門監(jiān)管職責(zé)，壓實(shí)項(xiàng)目法人管理職責(zé)，規(guī)范高效推進(jìn)水利工程建設(shè)提出一攬子政策措施。以“雙控”管理為例，對(duì)于總工期的控制，《通知》要求項(xiàng)目法人組織參建單位編制總體實(shí)施計(jì)劃和分年度實(shí)施方案，明確關(guān)鍵線路，按月提出節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。
“如果當(dāng)月未完成計(jì)劃內(nèi)的施工任務(wù)，施工單位應(yīng)提出補(bǔ)救措施，編制趕工計(jì)劃；如果連續(xù)3個(gè)月未完成的，相關(guān)責(zé)任單位還要被約談，甚至?xí)患{入不良行為信用信息管理。”水利廳水利工程建設(shè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
國(guó)慶節(jié)期間，在向家壩灌區(qū)北總干渠一期一步工程—大地灣渡槽項(xiàng)目施工點(diǎn)，工人正加緊對(duì)渡槽進(jìn)行鋼筋綁扎施工。 向家壩灌區(qū)公司 供圖
《通知》出臺(tái)的目的之一，就是為水利建設(shè)工程領(lǐng)域“決戰(zhàn)四季度、大干一百天”提供強(qiáng)有力的政策支持和保障。
除了懲戒條款，還有不少助力水利工程快速“上馬”的鼓勵(lì)和激勵(lì)措施。“我們鼓勵(lì)‘先建后補(bǔ)’。”水利廳水利工程建設(shè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)已列入相關(guān)規(guī)劃、使用水利發(fā)展資金的中小河流治理、中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項(xiàng)目，鼓勵(lì)利用地方財(cái)政資金、專項(xiàng)債券等先行開展建設(shè)。
《通知》還注重保障參建各方的合法權(quán)益。要求水利項(xiàng)目法人應(yīng)按照合同約定及時(shí)足額支付設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工程款，不得延遲支付工程款、農(nóng)民工工資，助力水利建設(shè)市場(chǎng)主體紓困解難。
“強(qiáng)保障、提后勁！‘工具箱’里能用的工具都要用上。”水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《通知》將為全省水利工程建設(shè)激發(fā)更多新動(dòng)能。
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