■ 葉強平文/
記者 王明陽圖
在延綿數千公里的川藏線上，有一個平均海拔4300米，幅員面積位居全省第二，是全國五大牧區之一（川西北牧區）的重要組成部分，國務院確定的全國120個、全省10個純牧業縣之一的縣，它就是素有“世界高城、雪域圣地、草原明珠、馬術之鄉”之稱，被譽為“藍色星球下最后一個游牧部落”的理塘縣。
由于氣候惡劣、交通不便、自然災害頻繁，致使理塘縣草原畜牧業“先天不足、后天失調”，牧民們依然沿襲著千百年來逐水草而居的游牧方式。2009年,理塘縣正式啟動了牧民定居行動計劃，實施全縣五個片區、涉及24個鄉（鎮）的68個牧民定居點，共7498戶、32120人的定居房建設，發放新型帳篷及篷內9大件7498套，全部牧民實現了“下馬定居”。同時配套建設68個牧民定居點的基礎、公共服務設施建設。從陰暗潮濕的帳篷到亮敞溫暖的定居房，從數星星到看電視，從小病拖成大病、偏遠無法上學到就近看病、讀書，從 原始生活方式到學會使用家用電器，他們過上了像城里人一樣的生活，游牧民實現了一步跨千年的宏偉目標。
草是牧民賴以生存的基礎。近幾年來，理塘縣大力開展草業建設，重點打造康南優質牧草種植基地綜合示范區，基地自啟動實施以來，積極推廣良種良法，目前已建成披堿草、燕麥種植基地2000畝，2013年收獲存貯青干草40萬公斤，牧草種籽1萬公斤。康南優質牧草種植基地已成為該縣乃至甘孜州康南地區重要的抗災保畜打貯草基地。在禾尼、曲登等牧業鄉實施了人工種草工程。每年無償幫助牧戶實施人工種草和草地補播均在5萬畝左右，其中：人工種草1萬畝，戶營打貯草基地2萬畝，草地補播2萬畝。有力地帶動了牧戶自行開展草補政策人工草地建設10.12萬畝。現在該縣已基本建立了全縣以戶為單位的戶營割草基地，以村或聯戶為單位的村級打貯草基地，以縣為中心的抗災保畜打貯草基地，形成了以戶、村、縣三級的草產業鏈，涌現了一批種草專業戶，大大增強了抵抗雪災的能力，正逐步走出牲畜“夏飽、秋肥、冬瘦、春死亡”惡性循環的怪圈，為促進高寒草原畜牧業的可持續發展奠定了基礎。
牲畜是牧民的命根子。理塘縣按照“因地制宜、分類指導，突出重點、效益優先”的發展思路，成立了家畜改良工作組，狠抓牦牛、綿羊的本選、雜交工作。全縣建立了牦牛本品種選育基地1個，牦牛良種擴繁場1個，牲畜改良點85個。2013年引進推廣優良牦牛15頭，重點開展了牦牛改良1500頭，本品種選育牦牛2300頭、綿羊1000只。在動物防疫工作中，始終堅持“預防為主”的方針，遵循“政府保密度、部門保質量”的原則，建立健全了縣、鄉、村動物防疫網絡，明確了各級各層的“責、權、利”，配備了村級動物防疫員，完善了各種動物防疫制度。2013年全縣共接種牛口蹄疫疫苗44.97萬頭，接種羊口蹄疫疫苗37.43萬只。驅治體內外寄生蟲33萬頭（只）次。口蹄疫、禽流感等動物重大疫病免疫密度達100%，免疫抗體合格率達70%以上。近年來，該縣沒有發生過重大動物疫情。
受傳統觀念的影響，牧民們一直以畜多為榮。理塘縣牲畜出欄尤其是出售十分艱難，成為制約該縣草原畜牧業健康發展和牧民增收的瓶頸。為改變群眾思想上存在的誤區，理塘縣注重從牧民群眾身邊的典型事例入手，深入淺出，通俗易懂地對比分析出欄效益，使群眾真正認識增加出欄就會增加收入，增強了“養畜為出欄、出欄才增收”的意識。建立出欄出售獎罰激勵機制，調動牧民出欄出售的積極性，牛多為富不再是他們的衡量標準，比的是誰家房子大，裝修得好。同時，加大對畜牧生產秩序的整治力度，取締了干擾市場經濟運作的非法民間組織，確保了該縣畜牧生產的正常秩序。積極引進鵬飛牦牛肉食品加工企業，在資金政策、技術服務、市場培育、產品開發等方面大力扶持。目前，企業已發展成占地9200平方米，固定資產1000萬元，年加工銷售風干牦牛肉、金絲肉干系列產品500噸，總產值3000多萬元的畜產品龍頭加工企業，生產的牦牛肉產品已營銷至成都、重慶等省市。通過以上措施，理塘縣牲畜出欄率位列甘孜州前茅。
草原是有限的，但可持續利用的潛力是可以挖掘的。近年來，在省委、省政府的大力關心幫助下，在強農惠民政策的強力支撐下，理塘縣通過退牧還草工程、草原生態保護補獎政策和國家農業綜合開發等項目的實施，有力地促進了理塘牧區長足發展。自2003年以來，先后在全縣24個鄉（鎮）實施該項工程，累計投入資金1.93億元，建成草原圍欄735萬畝，其中禁牧250萬畝、休牧485萬畝，草場補播172萬畝。投入資金2580萬元，完成草原鼠蟲害治理180萬畝次，滅蟲200萬畝次，恢復植被1000畝。全面落實國家草原生態獎勵補助政策，完成了428萬畝草場禁牧補助、632萬畝草場平衡獎勵，兌現了11107戶草原畜牧業生產資料綜合補貼。該縣自2005年開始實施草原建設以來，累計投入3200萬元，建成牲畜標準化棚圈320戶，治理草地15.2萬畝。以10戶牧戶為主體組建的“理塘大河邊吉祥牧場專業合作社”，是正在全力打造的集全域旅游、美麗鄉村、農牧現代為一體的家庭式牧場，以“牧區休閑觀光、畜產品展銷、騎游遛馬、牧場風情體驗、牧家特色飲食”為主的營銷項目，將實現年旅游收入200多萬元，預計該村每戶將新增經濟收入1.5萬元以上。像他們一樣把民族文化旅游與生態旅游緊密結合，以牧旅結合的方式，國道318線的“所波騎友之家”已初具影響力，年收入達26萬元。通過大力扶持藏家樂、牧家樂、自駕車營地等旅游接待服務設施發展，引導牧民從事旅游接待及旅游商品加工，有力地促進了牧民轉產轉業和增收致富，初步改善了農牧民傳統的生產生活方式。
由于生產生活方式的改善，農牧民有更多的時間從事其它產業。理塘縣通過招商引資，總投資7650萬元的FD項目已完成投資800余萬元，項目以“公司+基地+農戶”的開發模式,通過租賃承包方式流轉土地6500畝,依托圣地農莊種植無公害蔬菜、馬鈴薯、青稞、中藏藥材、優質牧草等2200余畝。公司通過流轉基地土地30年，不僅提高了土地利用率，同時、使涉及的二個行政村、105戶、640人，年人均增收800元。多渠道吸收基地附近藏民到公司務工，年人均增收16200元（每年務工七個月）。公司向農牧民傳授蔬菜、瑪卡、中（藏）藥材種植技術，向他們提供種苗，回家種植，帶動一家一戶致富奔小康。縣農辦和公司共同在拉波鄉1１個村，以戶為單位推廣和種植瑪卡５０畝，公司提供技術和保底回收瑪卡，切實解決瑪卡種植戶的后顧之憂。計劃通過在圣地農莊建設一萬噸榨油廠，擴大全縣、特別是以拉波為中心的油菜種植面積。
2013年全縣各類牲畜存欄31.2萬頭（只、匹），總增、出欄、商品三率分別為22%、19%和20%；肉奶總產量分別達到4324噸和9400噸；牧業總產值3.16億元，占地區生產總值的38%。全縣農牧民人均純收入4928元，其中1477元來自于畜牧業，貢獻率為30%。
天蒼蒼，野茫茫，風吹草低見牛羊；住暖房，興產業，牦牛產品俏四方。理塘縣正立足于資源優勢，堅持“以加強草原生態保護建設為前提，以加快轉變草原畜牧業發展方式為主線，以構建現代草原畜牧業產業體系為核心”的發展思路，大力推進傳統畜牧業向現代畜牧業轉變。如今，游牧部落正悄悄發生著巨變，高城大地處處呈現出牧區新生活的壯麗畫卷。
