《甘孜日報 》 2014年05月26日
■ 安斗阿布 文/圖
回望2013年，一組組驕人的數據，展示著丹巴加快發展的良好勢頭：全年實現生產總值11.99億元，是2011年的1.57倍，年均增16.2 %； 地方公共財政預算收入1.32億元，是2011年的1.26倍，年均增12.2%；城鎮居民可支配收入22761元，是2011年的1.34倍，年均增16.2%；農牧民人均純收入6356元，是2011年的1.53倍，年均增23.7%。
一年來，在州委、州政府的堅強領導下，丹巴縣委、縣政府團結帶領廣大干部群眾，積極應對經濟下行壓力加大的嚴峻形勢和發展轉型升級的極大挑戰，弘揚“激情創新跨越”精神，加力深化群眾工作，狠抓發展、民生、穩定三件大事，統籌推動縣域經濟社會協調快速發展。
抓提質 四大產業聯動發展
以培育壯大文化旅游、特色農牧業、生態能源和優勢礦產四大產業為抓手，狠抓產業聯動發展，不斷夯實底部突圍基礎。
全域旅游深入實施。把旅游全域化作為跨越發展的核心戰略，著力優先發展。旅游發展規劃不斷完善，景區基礎設施得到有效改善，甲居創4A景區項目順利推進。旅游招商取得突破性進展，分別與川旅集團和成都孜匯公司簽訂合作開發框架協議。嘉絨文化軟實力不斷提升，丹巴鍋莊、山歌數據庫建設全面完成，嘉絨民俗文化博物館、東女神韻包裝打造、大型實景劇美人谷丹巴等一批文化產業項目進展順利。
特色農業提質增效。堅持以工業化的理念、市場化的辦法，按照“公司+基地+農戶”現代農業發展模式，抓龍頭、建基地、做示范，以釀酒葡萄為主的特色產業不斷發展壯大。葡萄基地擴大到2640畝，建成生態林果基地4000畝，完成農作物播面8.89萬畝，總產量達2.15萬噸，各類牲畜存欄15.6萬頭（只、匹）。
生態能源凸顯優勢。按照“投產一批、開工一批、推動一批、取消一批”的發展思路，全力加快水電開發進度，水電項目完成投資19.67億元。丹巴電站基本完成實物指標調查，巴底電站正在申報封庫令；1座中型電站和3座小型電站投產發電，新增裝機25.76萬千瓦；2座中型、5座小型電站基本具備核準條件。500千伏輸變電工程投入運營，關州電站220千伏輸電線路開工建設，國如220千伏輸電線路即將開工。
礦產開發有序規范。堅持“依法有序”和“開發與保護并重”原則，鼓勵優勢企業依法整合資源，擴大企業規模和產能。深推鉑鎳礦重組擴建和聯合開發。加大執法監察力度，清理整頓現有礦山企業。全年完成礦業產值1.05億元。
惠民生 幸福指數逐年攀升
始終堅持把改善民生作為一切工作的根本出發點和落腳點，深入實施各項富民惠民工程，讓百姓共享改革發展成果，群眾幸福指數逐年攀升。
城鄉建設穩步推進。圍繞“新城”、“新村”目標，依托“古碉、藏寨、美人谷”三大品牌，確立“1235”新型城鎮化發展模式。城鎮建設全面推開，城鎮規劃進一步完善，舊城改造、新區建設以及大風灣防洪堤工程全面推進，城區供排水管網改造、道路改擴建不斷延伸，城鎮配套功能日益完善，縣城面貌煥然一新，城市活力進一步迸發。新村工作成效明顯。優化新農村總體規劃，思路、措施更加完善，嘉絨旅游村寨建設步伐不斷加快。整合資金4000余萬元完成新村建設18個，農村面貌進一步改觀、功能進一步健全。交通條件明顯改善。投資9196萬元攻堅交通基礎設施建設，通村公路、牧定道路和橋梁建設進一步拓展，加快鄉村客運站點建設，農村道路全部納入養護范圍，出行難問題得到有效解決。全縣公路通車里程達1187公里。水利建設成效顯著。大馬溝水廠技改、東谷河流域防洪堤、甲居景區污水治理等一大批重點水利工程有序推進。新建人口安全飲水工程36處，9472人飲水安全得到全面保障。
民生事業共享普惠。堅定不移推進“十大民生工程”，把百姓福祉作為第一追求，新增財力重點投向民生工程，讓廣大人民群眾共享發展的成果。優先發展教育事業。以“創建甘孜教育強縣、辦人民滿意教育”為目標，大力實施“1234”教育發展戰略，科學構建“一圈、三點、五線”校點布局和從幼兒到高中的教育發展體系。優先解決180余畝教育用地，實施33個教育項目。幼兒園、寄宿制規模辦學、丹巴高中和教師周轉房等重點工程順利推進。教育激勵基金、義務教育經費保障機制和“兩免一補”惠民政策全面落實，教育教學質量穩步提升。加快發展衛生事業。打造“1個龍頭”、“2個支撐”、“3個紐帶”、“18個農牧區醫療網點”、“40個中心村衛生室、“163個一般村（牧民定居點、社區診所）衛生室及181個村基本公共衛生服務聯絡站”的縣、鄉、村三級衛生醫療服務網絡；中藏醫院、縣醫院醫技住院大樓工程加快推進；40個村衛生室和中路、梭坡兩鄉醫療急救點投入使用；深入推進衛生人才柔性流動服務工作、新型農村合作醫療制度，有效解決了農牧民群眾看病難、看病貴的問題，省級計劃生育優質服務先進縣成果不斷鞏固。逐步完善社會體系。積極推進城市棚戶區改造、廉租房、易地扶貧搬遷和安心工程主體工程建設，新農合參合率、新農保參保率、農村五保集中供養率不斷提高，貧困僧尼全部納入最低生活保障。
拓平臺 開放合作縱深推進
“堅定不移實施開放帶動戰略，積極順應區域經濟一體化趨勢，主動融入康、瀘產業集中區，擴大與鄰州鄰縣的市場對接。進一步加強招商引資力度，縣域經濟發展活力顯著提升。”縣委書記杜德清頗感欣慰。
重點項目有效落地。準確把握國家投資導向，借力對口援建擴大開放合作，立足自身優勢和產業基礎，積極爭取對社會事業、產業發展、生態建設等有重大促進作用的優勢項目，千方百計推動項目落地生根。全年實施國家投資類項目91個，投入資金4.67億元。
開放合作更加深入。積極參與“圣潔甘孜·走進廣東”、“浙江-甘孜”扶貧協作和西博會等活動，參加對外文化交流活動9次；主動與對口援建地區和單位進行聯系互訪，浙江省到位專項扶貧資金600萬元，成華區投入援建資金2050萬元、實施援建項目15個，省冶勘局幫扶40萬元，國電大渡河公司計劃2013-2016年援助項目資金1200萬元，青白江區專業技術人才援助工作效果明顯。截止2013年底，全縣注冊內資企業65戶、私營企業96戶、個體工商戶1167戶。
招商引資強力突破。“著力把丹巴打造成政策更優、門檻更低、審批更少、服務更好的投資洼地。”2013年初，縣委書記杜德清對全縣招商引資工作要求十分明確。2013年，招商引資取得較好成績，編制《丹巴縣招商引資指南》，引資項目10個，到位資金7.3億元。
品牌效應全面彰顯。結合嘉絨風情節成功舉辦“甲居藏寨實景演出”活動，組織國旅、青旅、春秋等旅行社多次來丹考察旅游線路。全年接待游客30.8萬人次。“古碉·藏寨·美人谷—中國最美麗的鄉村古鎮”等品牌更加響亮。
回首2013，全縣上下砥礪奮進，為加快發展奠定了堅實基礎。展望2014，迎著全面深化改革的春風，堅持“科學發展、加快發展、底部突圍”的工作基調，重生態、強基礎、壯產業、惠民生、保穩定，攻堅實施基礎大改善、產業大發展、形象大提升“三大工程”，丹巴前進的腳步將更加鏗鏘有力。
