甘孜日報 2017年08月25日
本網訊（本網記者）記者昨（24）日獲悉，我州就中央環保督察組和省級兩個層面交辦我州辦理的群眾反映環保問題，從信訪案件的辦理情況、存在的問題、需要注意的事項和具體工作要求作了簡要通報。
中央環保督查組交辦案件情況。截止今天，中央環保督察組已累計向我省轉交信訪案件數是2951件，其中我州是全省來信最少的三個市（州）之一，排名為倒數第二，共8批17件次，目前已辦結11件，還有6件正在辦理中。按信訪形式劃分：來信15件，來電1件；按辦理要求劃分：有11件是加星件，按照要求已交州直屬部門辦理，其余5件也按屬地管理原則，交給了相關縣（市）辦理。按地域劃分：主要涉及康定、瀘定、丹巴、甘孜、色達、白玉、石渠、新龍、理塘、巴塘等10個縣（市）以及亞丁景區管理局、海螺溝景區管理局等2個管理局。按訴求內容劃分：16個交辦件中涉及21個問題，即生態類問題10個、大氣污染類問題1個、水污染類問題1個、垃圾類問題2個、噪音類問題1個，其他類問題6個。
省級交辦案件情況。省級共交辦環保信訪案件13件，現已全部辦結。其中，按區域分布劃分：康定1件、瀘定4件、丹巴3件、甘孜2件、白玉1件、新龍1件、巴塘1件；按污染類型劃分：垃圾類1件、揚塵類1件、水污染類1件、重金屬類1件、生態類2件、大氣類1件、噪音類3件、其它類3件。按行業類型劃分：工業企業類6件、城市管理類4件、自然生態類1件、其他類2件。
通報指出，在推進中央和省環境督察問題整改工作中，我州進一步完善工作機制。建立了以州委、州政府分管領導為組長的工作聯絡機制，從州紀委、州政府辦、州委宣傳部、州委群工局、州環保局等成員單位各抽調一名業務骨干作為聯絡員實行集中辦公，做到及時上傳下達、左右溝通、無縫對接、實時調度。同時，以視頻會議的形式，對全州群眾信訪系統干部和各縣（市）黨政分管領導、環林局分管領導及業務人員進行針對性的業務培訓，確保案件辦理規范化。
嚴格限時辦理。堅持每日到中央環保督察組駐地領簽任務，按照“一個口子進，一個口子出”的原則，賡即交辦至各縣（市）、各相關部門，對加星號的案件交由州直屬部門辦理，做到“當日認領、當日交辦、歸口管理、專人負責”，州委、州政府分管領導每天就環保、督查交辦案件進行適調度提出了“不回避、不推諉、不做假”的工作要求規定對所有案件限時在4日內辦結，所有案件材料嚴格按照“六個不放過”和“五個辦結”的標準，最后統一由州級分管領導牽頭組織相關部門進行會商審核，切實做到“五個凡是，五個堅決不收”（即：凡是未按要求和程序報送案件調查處理報告的堅決不收、凡是上報的案件調查處理報告縣級分管領導未簽審的堅決不收、凡是各縣（市）未以政府的名義正式文件報送的堅決不收、凡是各相關部門未用單位紅頭正式文件報送的堅決不收、凡是未回訪群眾測評滿意度的堅持不收。），全力保障案件辦理質量。
嚴格跟蹤督查。對未按時辦結的案件，建立了環保信訪案件跟蹤督查制度，堅持每天跟進工作進度，每天更新動態信息，實行銷號管理，推動案件加快辦理。對問題相對突出的信訪案件，州、縣主要領導都親自掛帥，開展了實地督查、實地督導工作，促進環保問題整改落實到位。同時，對13件已辦結的省級交辦案件的辦理情況、整改情況以及材料歸檔情況開展了“回頭看、回頭訪”活動，進一步規范業務流程，摸底情況，避免問題反彈。
為全面落實“邊督邊改”的工作要求，通報對下一步工作做了詳細安排部署，以便切實推動交辦環保信訪案件得到快速化解。
進一步夯實責任，確保案件辦理真實可靠。一是明確主體責任。各縣（市）黨委政府對督察交辦案件辦理情況負總責，一般案件辦理主體為縣（市）人民政府，不得再轉辦至鄉鎮及街道。加星號的案件辦理責任主體為州級相關部門，原則上不在轉給縣（市）辦理。二是明確承辦責任。所有案件必須逐級夯實責任，明確責任單位、責任人、辦理時限、辦理要求和標準，避免出現簡單轉辦，壓力層層削減、標準逐級放寬的情形。三是強化責任追究。對案件辦理過程慢作為、不作為、推諉扯皮、欺上瞞下、敷衍應付等行為，嚴格移送至案件督辦組進行追責問責，嚴肅追究相關責任。
進一步落實整改要求，確保問題整改到位。一是各縣（市）、各部門要嚴格落實“邊督邊改”要求，對存在的環境問題要立行立改，能立即解決的必須立即解決到位，短期內難以解決的問題要限時制定解決方案，明確整改時限和時間節點，落實責任單位和責任人，按方案有序推進。二是各縣（市）、各部門對存在環境違法行為，要依法追究責任單位主體責任，該立案查處的一律立案查處，該使用環保法配套辦法的一律使用配套辦法，該移交司法的一律移交司法處理。三是各縣（市）、各部門對辦理事項要強化審核、專檔專冊專人管理，要組織專班、明確專人負責審核案件辦理情況，從嚴從快上報相關情況，務必按時上報。
進一步加強內業管理，確保工作有序有力。一是堅持做好回訪。對交辦的信訪案件，務必做到“件件有回訪，事事有回音”，并建立信訪案件會商制，成立“一案一專班”，確保全面整改到位，防止問題死灰復燃。二是抓好內業資料的立卷歸檔，要再次地進行查缺補漏，完善業務流程和材料要求，確保案件辦理有依據、有支撐。三是強化目標考核。現已制定了《辦理環保信訪案件工作目標考核實施細則》將辦理中央環保督察組交辦的群眾來信來電投訴工作納入年終目標績效考核當中，實行倒扣分制度，進一步傳導壓力、壓實責任，促進相關有力推進。
