甘孜日報 2020年01月09日
白玉美景如畫。
九龍伍須海。
甘孜濕地公園。
河道清理。
河道兩旁環境治理。
雅礱灣濕地公園。
◎本網記者 張嗥/文 本網資料庫/圖
“最近兩年，我們這兒的變化的確比較大，以前的臭水塘變成了清澈的景觀湖，過去的風沙不見了。水清了，山綠了，景色美了，游客也多了。”隆冬時節，康定市色龍村山巒疊翠，秀水澄澈，吸引了眾多游客前來觀光游玩。村民劉光彬高興地說，過去我們村民沒有保護水資源的意識，隨著康定市深入推進河湖長制工作，全力實施“山植樹、路種花、河變湖”工程后，我們村子越來越美了，大家保護環境的意識也越來越強了。
我州是長江上游生態保護屏障和“中華水塔”的重要組成部分。金沙江、雅礱江、大渡河，自西向東，南北向平行排列，均為長江上游主要支干流。小金川、折多河、鮮水河、無量河、碩曲河、巴楚河、九龍河、色曲河、泥曲河等各支流山溪廣布，據初步估算，全州水資源年徑流量約為641.8億立方米，是長江上游重要的水源涵養地和水質保障區。
近年來，全州上下牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，緊緊圍繞川西北生態示范區戰略定位，大力實施“三創聯動”，以維護河湖健康生命、實現河湖永續利用為目標，積極構建全覆蓋治水體系，全面落實各項工作保障，不斷激發全社會管護動力，全州河（湖）長制工作取得了階段性成效，實現了“河暢、水清、岸綠、景美”，為建設美麗生態和諧小康甘孜作出了積極貢獻。
因情施策 奏響治水新樂章
縱橫交織、河流密集，豐富的水資源讓我州成為全省水電開發的重點和熱點區域，全州境內1000平方米以上河流48條，長度達7600多公里占全省1000平方米以上河流長度的近三分之一，常年水面面積1平方米以上湖泊19個占全省水面面積1平方米湖泊個數的三分之二。
“我州河流湖泊眾多，一條條河流養育了一代又一代康巴兒女。而要把這些河湖管理好、保護好，并非一朝一夕，近年來，我州嚴格按照省委、省政府的工作要求，讓河湖長制既‘有名’更‘有實’。”州水務局相關負責人說。
據了解，按照《四川省總河長辦公室關于開展省級一河（湖）一策管理保護方案修編工作的通知》（州總河長辦發〔2018〕28號）要求，我州積極協助省級部門開展省10大河流修編工作，切實按照序時進度，完成省10河流大渡河、雅礱江、金沙江“一河一策”管理保護方案相關資料收集、上報和意見征求工作，得到省級相關部門的肯定和認可。同時，2018年7月，我州啟動州級“一河一策”管理保護方案修編工作，將19個湖泊、2座水庫、18處濕地、5條渠道納入所屬河流“一河一策”管理保護方案進行修編，于今年初，由對應河流州級河長組織相關部門開展方案審查工作，修改完善后通過河長審定于2018年3月正式發布。按照省級部門要求，州縣（市）已在規定時間內，完成了882條河流和144個湖泊的一河（湖）一檔的建立工作，并錄入省級平臺。
“我們工作之所以進展順利，主要是州委、州政府高度重視，全州上下一心，共同推動河湖長制工作的結果。”州河長辦相關負責人介紹，我州自2017年全面啟動河湖長制工作以來，州委、州政府高度重視河長制工作，多次召開相關會議專題研究、安排部署河湖管理范圍劃定工作，并落實2018、2019年州本級河湖管理范圍劃定經費4040萬元。同時，將2020年州本級河湖管理范圍劃定經費納入年度財政預算。目前，已完成州本級“康定河、許曲、色曲河、鮮水河”4條河流的預驗收工作；完成11條河流和19個湖泊的河湖劃定招標工作。“如今，我們已經建立了以市、鄉、村、三級河（段）長全覆蓋的組織體系，全州治水工作奏響了新樂章。”該負責人說。
多措并舉 打通治水“最后一公里”
2019年10月5日，甘孜縣雅礱江呷拉流域的河長伍須澤仁在巡查時發現，他所巡查的河流有大量垃圾，嚴重破壞了水源。他當即向甘孜縣河長辦反映，縣河長辦立即采取行動，通過聯絡員通知了縣環保局相關負責人，調動機械清理垃圾，當天就解決了問題。
“以前我們村級想向上反映問題，一般需要很久才能到達負責領導那里。”伍須澤仁說，現在有了河長制聯絡員，問題很快就可以反映到負責領導面前并迅速得到解決。
落細落小到末梢，抓好河湖“最后一公里”，關鍵在細節。“我們投入100萬元，于2019年7月初步建立完成了甘孜州河長制湖長制基礎信息平臺，隨即召集18個縣（市）河長制辦公室、州級河長聯絡員單位對基礎數據功能使用、巡河功能使用、問題上報處理流程等應用進行了專題培訓。”州河長辦相關負責人說。據他介紹，甘孜州河長制湖長制基礎信息平臺建立后，全州真正實現了智能巡河、智能管水和智能治水。一是各級河長辦的基礎、專題、綜合類信息上報；二是指揮調度平臺，可通過GIS地圖展示當前正在巡河河長情況并可發起視頻通話，為上級河長監督下級河長巡河提供了有力保證，也為突發情況了解現場提供了通道；三是豐富一張圖的展示模式，與省平臺保持一致，增加了影像地圖、地形地圖和經緯度獲取展示功能；四是提供河長巡河報告、巡河軌跡、巡河上報問題的查看、處理和統計等基礎功能。
“同時，我們還開發了‘甘孜e河長（巡河APP）’，針對我州部分地區無信號覆蓋情況，增加河長線上、線下巡河功能，全力打通了治水的‘最后一公里’。”該負責人說。
創新推動 全面激活水動力
深秋，漫步在甘孜縣雅礱彎濕地公園時，一股微風卷著清新濕潤的空氣撲面而來，沿河兩畔的柳樹隨風拂動，水面時而可見鳥影掠過，大大小小的魚兒在清澈的水塘里游來游去，還有不少野鴨在河岸邊嬉戲。難以想象，眼前如畫般的美景，在過去經常是塵土飛揚、空氣干燥。
河湖閃耀，亙古長流。隨著河湖長制的深入推進，“河清、岸綠、水暢、景美”的生態文旅不僅讓甘孜人感到自豪，也讓廣大游客流連忘返。“我們從新都橋沿最美景觀大道G318線一路走來，看見甘孜州到處都是流水潺潺、綠意盎然。這片凈土讓我們迷戀。”2019年12月8日，在理塘縣無量河濕地公園游玩的廣東游客陳女士和家人感慨地說。
近年來，我州深化生態文明體制改革，按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的思路，建設生態文明制度體系，全州各地涌現出多處高原“天然氧吧。”
“水是生命之源、生活之本、生態之基。我們在推進河湖長制工作時，還全面激活了水動力。”州水務局相關負責人介紹，通過中小河流治理，我州一些河湖長制節點工程逐漸成為城市的標志性景觀。“在推進大渡河流域鄉村振興中，我們就把一些過去的‘臭水塘’變成了景觀湖。同時我們還將河湖長制工作與脫貧攻堅、生態文明建設工作有機結合。”該負責人說。
“我是土生土長的雅江人，能在家鄉巡河讓我感到很榮幸。”2019年國慶黃金周期間，我州得天獨厚的風景吸引大量游客到州旅游，雅江縣雅礱江巡河員扎西和同事也加大了巡河力度，“我們要讓家鄉的山美、山美、環境美，讓來此的游客們賞心悅目，留下深刻印象。”
扎西是我州河湖長制設置的脫貧攻堅“公益類崗位”中的一員。“從河湖長制工作開展以來，我們積極爭取全面落實河長制湖長制‘巡河員’制度，著力推動貧困群眾脫貧增收與保護水生態環境‘雙促進’。在省水利廳的大力關心支持下，今年落實巡河（湖）員2391名，并按要求履職。”州河長辦相關負責人說。
“河長制湖長制是解決我州水問題特別是對河湖重開發輕保護，重治標輕治本，侵占河道、超標排放、非法采砂等現象的重要途徑；也是完善水治理體系，建立黨政主導、高位推動、部門聯動、責任追究的河湖管理保護機制，充分發揮地方黨委政府的主體作用，形成明確責任分工、強化統籌協調，實現人與自然和諧發展的河湖生態新格局的必由之路。”從反復治、集中治，到形成一河一策、每條河有人管有人治，河湖長制正帶領甘孜州走上治水、管水常態化的道路，一條條碧水清流美如畫。
