甘孜日報 2020年08月05日
康定“11·22”地震發生時，受災群眾第一時間向家人報平安。
◎本網記者 謝臣仁 文/圖
“送信靠走，通信靠吼”曾是我州過去通信事業的真實寫照。
我州通信基礎公共服務設施投入保障不足，服務提供能力薄弱，信息通信發展速度緩慢，信息化建設遠不能滿足廣大農牧民群眾信息需求，極大地制約了經濟的發展、影響了農牧民群眾的生活生產。
疾步行，補短板，實施“寬帶中國”戰略，我州進一步完善通信設施，擴大覆蓋面，加快通信網絡向農牧區延伸，推進通信普遍服務，填平信息鴻溝，讓通信信號“滿格”。
填平“數字鴻溝” 雪域高原與世界“牽手”
“以前，村里沒有通信基站，只有在個別山頭才收得到微弱的手機信號。有了手機也用不了，就是一個玩具。現在好了，信號滿格。”與遠在成都的朋友通著電話，石渠縣真達鄉洞古村村民卓嘎說，與城里人一樣能享受到優質的通信服務，很幸福。
艱險、封閉、落后是洞古村的三大標簽，這里不僅條件艱苦，信息也同樣閉塞，如同一座與世隔絕的信息“孤島”。現在“孤島”聯通四面八方，雪域高原與世界“牽手”。
在2010年前，我州僅18個縣城通程控電話、325個主要鄉鎮有手機信號覆蓋，全州廣大農牧區沒有一條農村電話線路，偏遠山區農牧民需翻山越嶺幾十上百公里到鄉鎮才能解決通信需求，信息化的欠缺嚴重制約著社會經濟的發展。
曾經像洞古村這樣的信息“孤島”數不勝數；如今，像卓嘎這樣享受通信“紅利”的農牧民愁眉已展、喜笑顏開。
2015年7月28日，甘孜州通信發展辦公室設立，作為新機構，現開爐灶，就領受消除農牧區信息“盲區”、打通信息“閉塞”、 填平城鄉間的“數字鴻溝”的重任。為此，我州頒布印發了《甘孜州通信及信息化建設2017—2019年三年攻堅實施方案》，要求“五年目標、三年建成”，圍繞實現全州“行政村光纖通達率100%、行政村4G網絡覆蓋率100%、重點道路沿線無線網絡全覆蓋”三大目標，開展“行政村通光纖、行政村通4G、深度貧困縣重點道路無線覆蓋”三大工程。
作為全省首例，州政府與省通信管理局簽訂《戰略合作框架協議》，得到省通信管理局在政策、項目、資金方面的傾斜支持，連續四年成功申報5批次“電信普遍服務試點城市補償項目”，累計獲得國家財政補助資金約6億元，各省級通信企業配套通信建設項目資金逾15億元，獲得的補助資金占全省三分之一，徹底解決了我州通信企業無項目、無資金的困境。
號角吹響、行動迅捷。各通信企業在全州范圍內展開大會戰：摸底調查，全面摸清通信扶貧“家底”；掛圖作戰，全面部署基站建設“定位”；按圖索驥，分頭進行工程實施，通信建設腳踏實地，一步一個腳印；有條不紊，一天一個目標。
日積月累的艱苦建設換來日新月異的通信“面貌”——建成通信基站10403個，傳輸光纜9.7萬公里；行政村通光纖寬帶率達100%，接入速度平均可以達到100Mbps；寬帶接入端口52.5萬個，出州帶寬達320G；行政村移動通信覆蓋率達100%；固定電話用戶18.2492萬戶，固定電話普及率66.27%；移動電話用戶93.9858萬戶，移動電話普及率77.39%；固定互聯網用戶25.1502萬戶，移動互聯網用戶75.6976萬，互聯網普及率65.26%……
通過五批次電信普遍服務項目的實施，我州已全面邁入了“全光網絡”時代，是全省第四個完成“光進銅退”的地（市）州。截止2019年底，州內通信企業累計完成2085個行政村的光纖寬帶新建/改造，完成330段重點道路以及923個行政村共1493個4G基站建設，全面完成了《甘孜州通信及信息化建設2017—2019年三年攻堅實施方案》，全州所有行政村覆蓋了4G信號，同時具備了有線光纖寬帶接入能力，通信網絡覆蓋實現歷史性跨越，有效縮短了與內地的“數字鴻溝”。
攻克艱中之艱 1360個精準貧困村信號“滿格”
農牧區要發展、農牧民要致富，必須駛上信息通信這條“高速公路”。
確保在2020年底徹底解決我州1360個精準貧困村通“光纖寬帶”及全州所有行政村、重要國省干道、重點旅游景區實現4G網絡覆蓋，這是通信扶貧必須完成的“硬指標”，更是通信發展必須啃掉的“硬骨頭”。
面對工期短、成本高、協調難、運輸不便、過程復雜、建設難度大等重重困難，我州各通信企業早謀劃、早部署、早安排，決心用最短的時間啃下這塊“硬骨頭”，補齊農村通信基礎設施短板。
為了讓手機信號正常覆蓋到高原山區的每一個地方，通信基站大都建設在高山之巔，“高山作業”在每一個基站建設中對于每一個建設者都是巨大的挑戰。
石渠縣大部分普服基站都必須建在半山上，網絡信號才能有效覆蓋全村。2018年8月，石渠縣長沙貢馬鄉色更村基站開始建設，該站點位于海拔4278米的山上，施工難度遠超預期。由于氣候條件惡劣，凍土層嚴重，交通不便，大型機械不能到達現場作業，上百根電桿只能用肩扛馬馱的方式一根一根轉運，傳輸光纜只能靠施工人員一圈一圈背上去。網絡建設團隊就這樣艱苦作業，終于在45天后完成了色更村的基站建設。
康定市沙德鎮下赤吉西村兄洛組原來只有2G網絡，僅能滿足當地群眾語音通話需求。州移動特成立網絡建設黨員突擊隊，在今年5月發起對這一“堡壘”的總攻。5月28日，該基站衛星設備在大雪紛飛中首次調測，施工人員冒雪奮戰12個小時，終于在5月29日零點正式開通兄洛4G衛星基站，實現康定市“非4G基站”全部“清零”，最后一個“村小組”正式步入4G時代。
兄洛組村民再也不用到外村“蹭網”，在現場與外地的親人和朋友連接了視頻通話，歡欣之情溢于言表，情不自禁跳起了鍋莊。
網絡開通后，讓老百姓學會使用寬帶也是一門“必修課”，由于農牧區很多老百姓不懂漢語，眾多通信服務者就充當了“翻譯官”的角色，為牧民開通業務、安裝寬帶、調試電視、處理故障。通過他們的努力，全州通信普遍服務端口利用率達到100%以上，切實發揮了通信服務工程對脫貧攻堅的積極作用，讓老百姓及時共享信息文明。
通信建設扶貧“五年目標，三年建成”，提前兩年完成了1360個精準貧困村“一低五有”中“有通信網絡”的目標。
實現提速降費 多重“大禮包”惠民利民
一方面，實現網絡提速，以光纖寬帶、4G網絡為依托和載體的網絡扶貧，在精準脫貧中發揮著越來越重要的作用。
一方面，強力推進提速降費政策，以提供老百姓“用得起、用得好”的信息服務為導向，積極落實降費舉措，加快釋放降費紅利。
提速降費，“套餐“多樣，任君選擇。但總的都是兩個字“升”“降”，帶寬增加、服務提升；壓力減小、資費下降。
“阿哥，這是帶寬增加了，費用減少了。”在白玉縣蓋玉鄉麥柯村，白玉縣移動公司工作人員正在給村民解釋提速降費政策。村民尼瑪澤仁高興地說：“這是大好事，我們老百姓享福了。”
提速+降費，優質服務脫貧攻堅立新功。理塘縣濯桑鄉漢戈村是貧困村，全村共有53戶、243人。2017年，村兩委結合漢戈村靠近S217旅游線路的優勢，考慮走旅游興村的模式，計劃打造“漢戈花海”旅游景區。電信甘孜州分公司和理塘縣分公司積極與漢戈村兩委協調溝通，大力支持漢戈村旅游產業打造，優先將漢戈村納入全州有線寬帶通村項目，并在第一時間組織施工，于2018年5月率先完成調試開通。村兩委和農牧民運用互聯網對“漢戈花海”景點開展宣傳推介，有效提升了“漢戈花海”的知名度，產生了較好的經濟效益。當年漢戈村接待游客9萬人次、實現村集體旅游收入23萬元。得益于通信“幫扶“的漢戈花海現在已是遠近聞名的旅游景點。
村級益農社信息平臺促進農牧民脫貧致富。2017年10月開始，州電信承接全州信息進村入戶工程村級益農社共999個點位的建設運營，在2018年8月，州電信益農信息社建設重點選擇在農村村委、農村經營商鋪、農產品購銷大戶等便民的農業經濟主體中，通過10個月的軟硬件建設、網絡開通、村級信息員培訓、“一村一頁”建設等措施，充分應用現代信息技術和網絡資源開發利用高原農牧業生產、信息資源，擴大農牧業信息應用范圍，提高了農牧區信息化服務水平。目前，999個點位已陸續通過線上“益農服務”平臺，結合線下實體村級服務站，為貧困鄉村的農牧民兄弟提供進村入戶的公益服務、便民服務、電商服務、網上學習四大方面的信息服務。
公益及便民服務方面，全州農牧民充值繳費1528筆、手機醫療問診1532筆，通過“益農服務”平臺發布村務活動1480次、開始開展公益醫療問診，全州300個點位開通了免費打印服務，促進便民服務質和量的提升。
助力電子商務，州電信通過益農社實現了幫助村民拓展銷售渠道，切實增收致富的夢想。目前，雅江縣八角樓鄉松茸基地益農社、康定市姑咱鎮達杠村糖心蘋果種植大戶益農社、瀘定縣冷磧鎮團結村羊肚菌基地益農社已在網上開店，幫助農牧民在京東、天虎云商上銷售并宣傳高原農牧區的農特產品，實現增收。預計年內將幫助全州20個益農社在網上開店運營，銷售額將超百萬元。
通過“益農服務”平臺為農牧民提供網上農業專家咨詢、技術培訓等，全州300個益農社在每周固定時間會通過電腦連接電視，通過電視作為播放源，播放“益農服務”平臺的農業技術，提升農牧民的技術能力，幫助農牧民打破文化局限，提高農產品產量，解決農產品種植遇到的問題，切實幫助農牧民掌握技能，增收致富。
現今，我州的通信基礎設施與“十二五”前相比，已發生了翻天覆地的變化，5G試點及“寬帶中國”“互聯網+”戰略的實施，讓寬帶越來越寬、時延越來越低、體驗越來越佳、群眾生活越來越幸福。而且，伴隨新型智能終端的加速普及，人工智能、物聯網、大數據、云計算等技術蓬勃發展，連接服務的內涵正在從人與人通信延伸到人與物、物與物的智能連接，萬物互聯的5G時代指日可待，通信扶貧將在我州發展中更有作為。
