甘孜日報 2024年05月13日
我州狠抓防災(zāi)減災(zāi)工作落實
開展防汛減災(zāi)演練。
◎本網(wǎng)記者 蘭色拉姆 文/圖
“人民至上，生命至上！”縱觀我州推進防災(zāi)減災(zāi)工作的歷程，這八個字凝聚著眾志成城的磅礴力量。在這股力量的延伸和擴展下，全力防范重大安全風險、妥善處置各類災(zāi)害事故、著力完善應(yīng)急管理體系......一項項工作落地見效，構(gòu)筑起守護家園安寧的強大合力。
在第16個全國防災(zāi)減災(zāi)日來臨之際，面對地貌類型復雜、地質(zhì)構(gòu)造多樣、自然災(zāi)害易發(fā)等難題，我州迎難而上，再添舉措，再鼓干勁，以“釘釘子”的精神書寫防災(zāi)減災(zāi)工作的新篇章。
多點發(fā)力確保工作落實
“本次泥石流災(zāi)害能夠成功避險，全靠‘三個必須’的落實，‘喊醒’機制和‘叫應(yīng)’機制的推進，以及預警制度的實施。”5月7日，在2024年全州防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會議上，海螺溝磨西鎮(zhèn)共和村地災(zāi)監(jiān)測員熊英分享道。
熊英的此次分享源于“8·20”磨西鎮(zhèn)共和村2組熱水溝泥石流成功避險的經(jīng)歷。2023年8月19日23時，熊英在巡查中發(fā)現(xiàn)發(fā)生泥石流的前兆。當即，她一邊向村支部書記反映相關(guān)情況，一邊用喇叭呼喊老百姓起床，對于未及時撤離的人員，她直接強制進行安全勸離，就在所有人員撤出房屋半小時后，泥石流傾瀉而下將房屋沖毀。
回想當時的場景，熊英直言慶幸多過了后怕，而慶幸的基礎(chǔ)是各項應(yīng)急保障工作的落實到位。除開先前所述，熊英認為大家能夠成功避險，主要是離不開海螺溝景區(qū)管委會強制轉(zhuǎn)移制度、轉(zhuǎn)移人員簽到制度和全覆蓋宣傳培訓演練的實施。
“平時工作中，讓群眾對避險路線、避險知識、安置點等信息牢記于心很關(guān)鍵。”熊英說，地災(zāi)防治工作沒有終點，作為一名地災(zāi)隱患點監(jiān)測員，將全力守護好人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2023年6月26日，瀘定縣得妥鎮(zhèn)發(fā)旺村二組雨灑坪發(fā)生泥石流災(zāi)害，和熊英分享的案例相似，通過一系列及時有效的預警和緊急響應(yīng)措施，此次災(zāi)害也成功避險。
瀘定縣得妥鎮(zhèn)發(fā)旺村二組雨灑坪泥石流災(zāi)害發(fā)生后，州縣相關(guān)部門及得妥鎮(zhèn)快速行動，精準的數(shù)據(jù)彰顯了良好預警系統(tǒng)和應(yīng)急響應(yīng)機制的重要性——101戶310人得以安全轉(zhuǎn)移，22戶106人避免了可能的傷亡。
而在瀘定縣得妥鎮(zhèn)發(fā)旺村二組雨灑坪發(fā)生泥石流災(zāi)害前一個多星期，雅江縣河口鎮(zhèn)本達宗村73K因強降雨引發(fā)崩塌地質(zhì)災(zāi)害。從下午3點的聯(lián)合預警發(fā)布到晚上7點30分的災(zāi)害發(fā)生，相關(guān)部門和監(jiān)測人員的有效溝通和快速響應(yīng)，成功轉(zhuǎn)移了7戶51人，防止了4戶23人因災(zāi)傷亡。
當成功避險順利完成，地質(zhì)災(zāi)害管理中預警系統(tǒng)和應(yīng)急響應(yīng)機制的作用愈發(fā)凸顯。正如雅江縣河口鎮(zhèn)本達宗村73K地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，許多人不約而同表示，對重點區(qū)域進行的“拉網(wǎng)式”排查、指導各方落實防災(zāi)減災(zāi)工作、增強廣大干群避災(zāi)意識和能力等內(nèi)容都是保障生命安全不可或缺的部分。
有了以上典型案例的經(jīng)驗啟示，就如何抓好今年的防汛減災(zāi)救災(zāi)工作？我州有關(guān)部門在結(jié)合實際汲取“養(yǎng)分”的同時，進一步堅定了防災(zāi)減災(zāi)的決心。
州氣象局表示將聚焦監(jiān)測預警、重點行業(yè)、重點對象和重大項目，實現(xiàn)能力上的新突破和服務(wù)上的更精細；州發(fā)展和改革委表示將扛牢政治責任、強化隱患排查整改，做到反應(yīng)靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效；州交通運輸局表示將進一步細化工作舉措、強化過程監(jiān)管，堅決防范汛期安全和地災(zāi)事故發(fā)生；州自然資源局表示將堅持早謀劃、早部署、早落實，扎實高效開展汛前地災(zāi)防范各項準備；州水利局表示將有效推進防汛減災(zāi)工作落地落實，全力確保今年平安度汛。
與此同時，雅江縣、瀘定縣等地也明確了“作戰(zhàn)”的方向。其中，雅江縣表示將全時段保持高度戒備，全覆蓋排查風險隱患，全過程落細防范措施，全方位做足應(yīng)急準備；瀘定縣表示將以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時時放心不下”的責任感，站穩(wěn)守好震后汛期“第二班崗”，堅決守住汛期“零傷亡”的底線，持續(xù)以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展。
持續(xù)探索健全防治體系
從雅江“6·15”本達宗村崩塌避險、瀘定縣雨灑坪“6·26”泥石流和海螺溝“8·20”熱水溝泥石流避險案例入選全國成功避險典型案例，到瀘定縣德威鎮(zhèn)安家灣村安家灣組高河壩泥石流災(zāi)害成功避險案例、巴塘縣夏邛鎮(zhèn)桃園子村泥石流成功避險案例等7項案例入選全省成功避險典型案例，再到2023年成功應(yīng)對21輪強降雨、143起洪澇地質(zhì)災(zāi)害、金沙江歷史最大洪峰過境，避險轉(zhuǎn)移49396人，實現(xiàn)人員“零傷亡”。
在無數(shù)次的接續(xù)奮斗中，腳踏實地終有收獲成了我州防災(zāi)減災(zāi)工作的真實寫照。通過鮮活的案例和數(shù)據(jù)，全州防災(zāi)減災(zāi)工作未雨綢繆的重要性，以及全州上下戮力同心守護家園的堅決性無一不躍然眼前。
“滴水穿石非一日之功”，一路披荊斬棘中，我州防災(zāi)減災(zāi)工作制勝的關(guān)鍵是什么？州自然資源局認為，創(chuàng)新、巡排查+隱患整改閉環(huán)、預警響應(yīng)閉環(huán)、24小時值班值守、綜合整治等都是缺一不可的。
據(jù)了解，在不斷夯實各項基礎(chǔ)工作之余，我州防災(zāi)減災(zāi)工作創(chuàng)新啟動汛前值班值守，領(lǐng)導干部嚴格值守值班，堅持會商研判和預警調(diào)度，堅決落實“三避讓”和“三個緊急撤離”，提前研判了各類可能發(fā)生的災(zāi)害風險，實現(xiàn)了成功避險。同時，做好防汛防災(zāi)準備，更新落實在冊3353處隱患點6706名監(jiān)測人和283名防災(zāi)責任人，確保每點至少落實2名專職監(jiān)測員。
為有效保障防災(zāi)減災(zāi)工作的推進，今年來，我州還完成了汛前地災(zāi)隱患點大排查。經(jīng)發(fā)動專業(yè)地勘隊伍、行業(yè)監(jiān)管單位和基層干部群眾等6000余人，已排查現(xiàn)有在冊隱患點 3353處，占隱患點總數(shù)的 100%；復核銷號隱患點1493處，切實做到了隱患排查不留死角盲區(qū)，并新增落實輪班巡查 “AB 崗”制度2031處，發(fā)放明白卡1864份，健全完善避險轉(zhuǎn)移“三人一屋”1565處，“院戶聯(lián)防”1786處，切實補齊了地災(zāi)防范應(yīng)對“最后一米”短板。
為抓實防災(zāi)減災(zāi)，州自然資源局還緊盯在建工程地災(zāi)風險隱患排查整改。目前全州已累計排查在建工程工地營地209處，209處在建工程已建立避險轉(zhuǎn)移核查印證機制，209處在建工程已將行業(yè)監(jiān)管部門負責人、企業(yè)各級管理責任人、現(xiàn)場防災(zāi)“叫應(yīng)人”小組長等納入當?shù)仡A警體系”，所有在建工程工地營地現(xiàn)場預警響應(yīng) “喊醒”能力得到切實提升。
在不斷健全完善災(zāi)害防治體系，努力構(gòu)筑抵御災(zāi)害防線，扎實提高“防抗救”綜合能力的同時，我州還采取防治結(jié)合的方式高效確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
一方面，我州制定完善專項工作方案，其中包括制定完善雅江縣“3·15”森林火災(zāi)后次生地質(zhì)災(zāi)害專項防治方案》和《甘孜州“9·5”瀘定地震災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對處置專項方案》。同時，指導基層科學有序做好地災(zāi)防范工作，優(yōu)先啟動應(yīng)急排查和應(yīng)急治理，有序推進地災(zāi)隱患點整治。
另一方面，以全州“抓落實、看行動、見成效”活動為契機，將全年作為地災(zāi)防治項目實施“攻堅年”，目前118個地質(zhì)災(zāi)害工程治理和排危除險已完成測評。此外，我州還多方籌措資金，確保防災(zāi)措施到位，2024年共爭取到位5.4億元用于地災(zāi)防治工作。
如今，嚴陣以待做好防災(zāi)減災(zāi)，我州多點發(fā)力、多方聯(lián)動、全面落實的立體架構(gòu)已經(jīng)構(gòu)建。希望有了“質(zhì)”與“量”的并駕齊驅(qū)，久久為功守護美麗家園能成為甘孜兒女共同的自覺行動。
