甘孜日報 2019年08月13日
◎拉吉澤仁
習近平總書記指出：“打好脫貧攻堅戰，關鍵在人，在人的觀念、能力、干勁。”當前，脫貧攻堅已到決勝階段。打好這場攻堅戰要把握好三個關鍵：一是干部要把脫貧攻堅各項政策和任務落實到位，讓人民群眾滿意；二是增強貧困群眾脫貧的主體意識，而非貧困群眾站著看、幫扶干部拼命干；三是基層組織要丟掉幫扶干部這根“拐杖”，脫貧后能夠承擔起帶領當地持續發展、帶動群眾持續增收的重任。這三個關鍵都指向“人”這一核心。因此，要過好這三關，唯有抓住“關鍵在人”的“牛鼻子”，切實做好“人”的文章。
精準扶貧，既要見事更要見人
扶貧工作從根本上講，是做人的工作。精準扶貧，就是要將中央各項扶貧政策和措施精準到戶到人，讓貧困群眾切實感受到黨和政府的溫暖。因此，扶貧工作決不能當作一般事務性工作，決不能“只見事不見人”。否則，再好的政策也發揮不出應有的實效，扶貧措施也難言精準。
一是要做“明白人”。既要高站位，始終把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程來推動，做政治上的“明白人”；又要學深悟透習近平總書記關于脫貧攻堅重要論述，將各項扶貧政策爛熟于胸、執行到位，做政策上的“明白人”。
二是要緊盯責任人。以縣為例，一定要抓住“關鍵少數”，落實縣、鄉、村三級一把手負責制，明確“第一責任人”的責任，不能把扶貧任務甩給扶貧辦和駐村幫扶干部；同時，要聚焦精準識別出的貧困戶，嚴格落實領導責任、部門責任、包村責任、包戶責任。
三是要當貼心人。要踐行“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，把扶貧作為重要的群眾工作，帶著感情、帶著真情開展脫貧攻堅，讓扶貧工作成為暖人心、聚人心的工作。譬如，面對貧困群眾對扶貧政策了解不透徹的情況，就要像走親戚一樣經常上門，同時把政策轉化為“明白紙”和通俗易懂的語言；面對“邊緣戶”，不但要做耐心細致的解釋引導工作，同時要開展必要的幫扶；面對雖分戶但有供養能力的貧困戶子女，要積極引導他們孝老愛親、盡贍養義務等等。只有這樣，扶貧工作才會做到群眾的心坎上。也只有這樣，群眾會更加自覺自愿擁護黨的政策，更加自覺自愿跟黨走。
志智雙扶，讓懶人變能人
扶貧先扶志，扶貧必扶智。扶志就是扶思想、扶觀念、扶信心，幫助貧困群眾樹立起擺脫貧困的斗志和勇氣；扶智就是扶知識、扶技能、扶思路，幫助貧困群眾提升脫貧致富的能力和綜合素質。越是在攻堅階段，就越是要充分發揮“志智雙扶”的作用。
志智雙扶，重點要從三個方面著力。
一要重視精神扶貧，開展扶志教育。要用好“脫貧攻堅講習所”、農民夜校等平臺，廣泛宣傳黨的脫貧攻堅政策和自強不息、脫貧光榮觀念，評選先進脫貧典型，發揮身邊典型作用，喚起貧困群眾主動脫貧的意識，引導貧困戶從“要我脫貧”轉變為“我要脫貧”。
二要重視增強“造血功能”。要本著“需要什么，培訓什么；缺什么，補什么”的原則，有的放矢加強致富知識和技能培訓；要以扶貧開發項目和扶貧產業為抓手，通過生產獎補、勞務補助、以工代賑等，激勵貧困戶通過辛勤勞動脫貧致富；要注重鄉村教育發展，讓建檔立卡貧困戶子女享受優質教育資源，阻斷貧困的代際傳遞。
三要重視增強貧困群眾的參與感。要改變簡單給錢、給物的做法，推廣以表現換積分、以積分換物品的愛心超市模式，將精神引領與物質獎勵結合起來；要拓展公益崗位，對身體條件較弱、就業能力較差的貧困戶，提供保潔員、護林員、看護員等崗位，讓他們共享“勞動者”的光榮和自豪；要引導群眾積極參與美麗鄉村建設和農村人居環境整治，從房屋干凈、廁所干凈、院落干凈、房前屋后干凈入手，引導群眾走向新生活。
培養“三種人”，打造“不走的扶貧工作隊”
習近平總書記指出，“從長遠看，無論怎么加強外部人才支持，派去的人總是有限的，關鍵還是要靠本地干部隊伍和人才。”打好脫貧攻堅戰，著眼2020年脫貧攻堅戰結束后的持續發展，就要注重培養三支隊伍，打造“不走的扶貧工作隊”。
一是培養發展領路人。村民富不富，關鍵看支部；村子強不強，要看“領頭羊”。要深入推進抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興“一抓雙促”農村基層黨建工程，把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來。要選好配強村“兩委”班子，尤其要精準選配政治素質高、群眾威信高、帶領群眾致富能力強的村書記。要實施村“兩委”班子帶貧能力提升計劃，增強精準扶貧和鄉村振興工作本領。要注重從高校畢業生、退伍軍人、鄉村本土人才中選拔優秀人才充實一線干部隊伍。要注重在脫貧一線考察識別干部、在脫貧一線提拔使用干部，充分激發脫貧一線干部工作潛力，把干部優勢轉化為推進脫貧攻堅的政治優勢。
二是扶持產業帶頭人。產業致富帶頭人是群眾看得見的標桿，可以起到“點亮一盞燈，照亮一大片”的作用。要以新型經營主體和致富帶頭人培養計劃為抓手，把村級后備干部、農村黨員、農村合作社負責人、種養大戶、已脫貧并有創業能力的貧困戶培養成致富帶頭人。要開展黨員、產業帶頭人結對幫扶貧困戶的“雙結對”工作，支持黨員、產業帶頭人創辦領辦扶貧項目，示范帶動貧困戶脫貧。要積極探索“產業帶頭人+扶貧合作社+貧困戶”的帶動模式，通過土地流轉、合營合作、入股分紅等形式，帶動貧困戶參與到產業鏈條中。
三是立足基地優勢、培育特色產業。我縣通過土地流轉的方式引入甘孜州天珍傳奇商貿有限責任公司，并于2017年5月以“公司+支部+合作社+黨員+貧困戶”的方式正式入駐。截止目前，已在哈達村投入2800萬余元，將26塊沙化地分為5個區域,分別為高密度種植區、高海拔沙化種植對比區、高海拔嚴重沙化種植區、高海拔沙化種植區、大黃育苗培育種植區，共種植大黃1萬余畝。大黃種植示范區的建設，有效的拓寬了哈達村貧困戶的增收渠道。大黃種植基地是瓦須鄉黨委、政府推動產業振興、生態振興而開發的多功能產業帶。產業帶動鄉村振興在瓦須鄉已深入民心，鄉黨委、政府積極引進產業項目，分布全鄉6個行政村，通過大黃種植推動產業、生態同步發展，從而帶動了鄉村振興。培育專業技能人才，加大培訓力度，針對性的培養大黃種植技術人員、牲畜養殖人員等專業技術人才，打造鄉村振興人才隊伍，凝聚瓦須活力。堅持以“生態優先、綠色發展”的理念，兼顧沙化治理、鼠害防治和致富增收等多項功能，為高寒生態脆弱區開辟了一條可持續發展的綠色探索之路。要營造社會輿論環境，讓新農人成為體面的職業，讓農業成為有奔頭的行業，讓愿意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心，讓愿意回報鄉村的人更有信心。
（作者系石渠縣瓦須鄉黨委書記）
