甘孜日報 2021年08月04日
◎向秋
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實
中小學生減負，備受關注。“雙減”減的是負，提出的卻是一個教育改革的大命題。“雙減”傳遞科學育人導向，需從政治高度來認識和對待，從體制機制入手深化改革，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，促進學生全面發展和健康成長。
“雙減”針對性強。近年來，各地深入開展“雙減”工作，取得了積極成效。但現在義務教育最突出的問題之一還是中小學生作業和校外培訓負擔過重，短視化、功利性問題沒有根本解決，嚴重對沖了教育改革發展成果，社會反響強烈。“雙減”之一，是減輕學生不合理的作業負擔。就是通過健全作業管理機制、分類明確作業總量、提高作業設計質量、加強作業完成指導等，有效減輕學生過重的作業負擔。“雙減”之二，是減輕學生校外培訓負擔。針對義務教育學校特別是小學“三點半”放學，有些家長把孩子送到校外培訓機構，增加了過重校外培訓負擔，造成“校內減負、校外增負”現象，通過學校開展課后服務，既有效解決家長接送難、孩子沒地方去的問題，又為學生提供學習和發展空間，更好地滿足學生個性化發展需求，促進學生全面健康成長。
“雙減”的實質是提質增效。近年來，雖然中小學校不斷探索嘗試為學生減壓、減負，但家長加壓、校外補課的現象依舊突出，一些孩子不得不“負重前行”。“校內減負、校外增負”，不僅令許多教育工作者和家長深感困擾，也一定程度上消解了各級各地教育主管部門大力推進減輕義務教育階段中小學生負擔工作的成效。從根本上解決“校內減負、校外增負”的問題，一方面，需從需求端出發，引導家長不盲從、不焦慮，保持理性。另一方面，需從供給端出發，提高學校教育質量，讓學生在校內學足學好，緩解社會焦慮，降低家長送孩子參加校外培訓的沖動。發揮學校的主體作用和課堂教學的主陣地作用，多措并舉提升校內教育教學質量，豐富課后服務供給，“雙減”才能真正減下去，素質教育才能真正硬氣起來。
落實“雙減”重點在加強監管。近年來，教育部門聯合相關部門開展了校外培訓機構專項治理，取得了階段性成效，但仍有一些問題沒有得到根本解決。由于違法違規成本較低，導致無證無照機構屢禁不止，虛假宣傳、超前超標、亂收費、與中小學招生入校掛鉤等違法違規行為依然存在;此外，近年來大量資本涌入培訓行業，展開“燒錢”大戰，廣告鋪天蓋地，對全社會進行“狂轟濫炸”式營銷，各種販賣焦慮式的過度宣傳，違背了教育公益屬性，破壞了教育正常生態。加強監管，全面規范校外培訓行為勢在必行。要按照源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理等思路推進“雙減”工作，暢通社會監督，受理減負舉報，從嚴審批機構，嚴禁資本化運作，系統推進、全鏈條推進“雙減”工作。
“雙減”是長期任務、系統工程，需要政府、學校、家庭、社會聯動，久久為功。只有各方相互理解、共同給力，切實把“雙減”落到實處，才能撐起孩子更美好的未來。
