甘孜日報 2019年09月04日
我州自1998年實施天然林資源保護工程以來，各級林業部門加大生態環境保護力度，森林資源得到有序增長和有效保護，野生動物棲息環境得到改善，野生動物種群數量不斷增多。
隨著野生動物的增多，野生動物傷人和毀壞財物的案例也變多。如何處理此類問題？老百姓是否能夠得到財產和人身傷害的補償？
雅江縣針對出現的各類野生動物不斷危害到群眾生命財產安全的情況，通過試點的方式，積極探索補償新模式，切實做好野生動物危害補償工作。
近日，雅江縣林草局和中國人民財產保險公司雅江縣分公司在當地駐村干部的帶領下，冒著驕陽酷暑，深入野豬啃毀玉米、土豆各地塊，對受災農田進行實地面積測量、評估毀壞程度，開展理賠勘查作業。
近年來，隨著生態文明建設和生態保護工作不斷深入開展，雅江縣各鄉村的自然生態不斷改善，野生動物資源也不斷豐富。近日，雅江縣林草局陸續接到群眾報告，該縣河口鎮山背后村出現成群野豬，集體下山尋找食物，啃毀農田作物。山背后村駐村工作隊第一時間將災情報告縣林草局后，該局隨即通知中國人民財產保險公司雅江縣分公司，雙方組成了聯合理賠勘查小組，深入到山背后村的田間地頭進行實地勘測、拍照，對農戶受災情況進行詳細詢問。
受災村民福壽指著自己受災的玉米田說：“還好，當時聽了政府工作人員的政策宣傳引導，在村農技員和駐村工作隊的幫助下，辦理了農業保險，要不損失可就大了。”
保險公司理賠人員在實地勘查后表示，將在確定賠付結果和農戶身份后，第一時間將款項理賠到位。政府工作人員也表示，將進一步對農戶進行宣傳和指導，切實提高農戶參保意識，確保將災害損失降到最低，保障農戶利益。
據了解，從2010年以來，雅江縣以自然保護區周邊野生動物危害重災村為試點村，實施野生動物危害試點補償。目前試點村由2個村48戶263人擴大到7個村137戶823人。雅江縣還建立了縣林草局與社區共管的野生動物危害補償專項基金，基金由國際公益機構、國內民間公益機構、社會企業、個人提供和試點社區村民共同繳納；建立“林草局+林業站+社區村”三級獸害預防與辦案管理機制，由縣林草局、林業站、試點村組成的三方專員負責制度的制定和受害補償工作監督與補償兌現。2010年至2017年共受理案件 790 起，涉及農牧戶527戶，受損害耕地422.28畝，損失家畜 53頭，兌現社區野生動物危害補償資金12.99萬元。
同時，雅江縣還制定了《雅江試點村“野生動物危害補償”基金管理辦法》《三級專員責任書》《雅江試點村野生動物危害農作物案件核查記錄表》《雅江試點村野生動物危害家畜案件核查記錄表》、項目三公制度、社區專員人才培養計劃等6項管理機制。建立了一套由政府與社區合作共管預防獸害和合作補償獸損機制，有效緩解了當地人獸矛盾沖突，為雅江縣提供了社區參與保護的寶貴經驗，為解決全省人獸沖突、落實2016年7月2日頒布的《中華人民共和國野生動物保護法》第十九條規定提供了成功范例。
通過試點探索，為進一步建立野生動物危害補償長效機制，雅江縣林草局與中國人民財產保險公司達成合作協議，簽訂了《野生動物肇事責任保險合作協議》，縣林草局投保20萬元，保險公司保額200萬元。該協議的簽訂，開啟了野生動物肇事商業保險補償的新路徑，為下步全州乃至全省野生動物致害賠償保險及相關政策的制定奠定了堅實基礎。
州林草局
