四川經濟日報 2017年03月15日
■杜靜
西部地區尤其四川藏區，既是打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的重點難點，也是我國發展重要回旋余地和提升全國平均發展水平的巨大潛力所在。
但由于區域間互聯互通的交通基礎設施滯后，當地難以形成特色優勢產業聯動發展大格局，“大香格里拉”旅游經濟圈建設進程滯后，貧困群眾產業脫貧缺乏支撐，區域經濟跨域發展基礎還不牢固。
為此，在全國兩會期間，多位全國人大代表建議，加快四川藏區高速公路建設，盡快形成區域互聯互通高速路網，推動“交通+旅游”融合發展，從而帶動農牧民增收，推動當地經濟和社會發展。
構建高速公路雙通道
目前，川藏兩省區公路通道主要依靠國道G318和G317連接。
“十一五”以來，中央和省已累計投入近200億元對川藏公路四川段進行全面升級改造，但惡劣的地形地質條件決定了改造完成后的G318、G317線不具備原路拓寬的條件，已無法滿足當前社會經濟、交通運輸和軍事國防等方面對運輸能力的更高需求。
對此，全國人大代表羅霞表示，盡快打通一條從成都到拉薩的高速公路大通道。考慮到國家高速公路網已規劃的G4218川藏南線路線縱向起伏較G4217川藏北線更大，建設難度更高，建議國家優先推動G4217川藏北線高速公路建設，盡早開工建設馬爾康至德格高速公路。
“從現狀來看，川藏南北高速公路通道四川段規劃路段尚未納入國家公路‘十三五’發展規劃，缺乏必要的政策和資金支持，特別是隨著雅康高速公路即將于2018年建成，康定至新都橋段將成為川藏高速公路通道的瓶頸路段。”羅霞建議，將“瓶頸路段”康定至新都橋高速公路在規劃中期調整時納入國家公路“十三五”建設規劃，力爭“十三五”建成通車。
為進一步增強四川省甘孜、阿壩兩州首府所在地的交通應急保障能力，羅霞還建議，同步加快新都橋至爐霍高速公路前期工作，構建起成都經康定（馬爾康）至爐霍的高速公路雙通道布局，為四川藏區提供強力交通保障。
形成區域聯動高速網
對此表示贊同的還有全國人大代表吳澤剛。他建議，提前實施馬爾康市至康定市高速公路建設。馬爾康市至康定市高速是《四川省高速公路網規劃（2014-2030）》中第5條縱線公路馬爾康至石棉重要組成部分，主要連接阿壩州與甘孜州。
“目前，四川省基本形成以成都市為中心，以放射狀高速、國省道干線公路為骨架的公路網。阿壩、甘孜是四川兩大藏區，幅員面積遼闊，但兩州之間還沒有高速公路連接，該項目的實施將解決四川兩大藏區高速互聯互通問題，整體提升四川省高速公路網的服務能力與水平。”吳澤剛說，該項目將充分發揮阿壩州、甘孜州獨特的資源優勢，特別是推動“交通+旅游”融合發展，形成“成都—阿壩—甘孜”大旅游環線，從而帶動農牧民增收，推動當地經濟和社會發展。他建議，中央、國務院及相關部門給予大力支持，爭取相關高速公路項目盡快開工建設。
全國人大代表甲登·洛絨向巴也建議，根據《中共中央關于進一步推進四川云南甘肅青海省藏區經濟社會發展和長治久安的意見》精神，將《國家公路網規劃（2013-2030年）》中的G4218四川雅安至葉城高速公路甘孜州康定市榆林至西藏昌都段、G4217四川成都至西藏昌都高速公路阿壩州馬爾康經甘孜州境內至西藏昌都段和《四川省普通省道網布局規劃（2014-2030年）》中的四川甘孜州康定至爐霍段和阿壩州馬爾康經甘孜州丹巴至康定段，以及云南香格里拉經四川稻城至四川理塘高速公路等納入川滇藏、川甘青交界地區交通建設規劃，盡快啟動前期工作，爭取早日開工建設，并力爭2018年開工建設G4218四川康定市榆林至新都橋段高速公路。
