省政府新聞辦召開新聞發布會，公布環境質量“成績單”和新舉措
■劉宇男 新華社記者 楊迪 劉海
6月1日，世界環境日前夕，省政府新聞辦召開新聞發布會，對外公布2015年全省環境質量“成績單”，類似去年起實施的治霾激勵金制度，今年將投入1億元對市州治水進行考核激勵；同時，透露本月將試點啟動環境保護督察，選擇省內四個市（州）開展督察，將結果作為黨政領導干部考核評價及任免的重要依據，對生態環境損害責任追究則實行終身追究制。
每三年督察一輪生態環境損害“終身追債”
省環保廳副廳長、新聞發言人楊雪鴻表示,督察方案已經批準,將在本月啟動。同時,從今年開始,四川將每三年左右對所轄21個市(州)督察一遍。
記者了解到,環保督察主要針對各市(州)黨委政府及其有關部門,并下沉至部分縣級黨政部門,主要針對環境保護和生態文明建設決策部署貫徹落實情況、突出環境問題及處理情況。督察結果還將移交四川省委組織部,作為對被督察地方領導班子和干部考核評價、領導干部任免的重要依據。對黨政領導干部在環境保護和生態文明建設方面不作為、亂作為甚至失職瀆職、濫用職權,需追究黨紀政紀責任的,將按照干部管理權限移交相應的紀檢監察機關處理。
此外,我省今年還明確,各級黨委、政府對本地區生態環境和資源保護負總責,黨委、政府主要領導成員承擔主要責任。生態環境損害責任追究堅持權責一致、終身追究的原則。對違背科學發展要求、造成生態環境和資源嚴重破壞的,責任人不論是否已調離、提拔或退休,都必須嚴格追責。
大氣主要污染物濃度逐年下降
會上通報,我省大氣環境主要污染物濃度逐年下降,城市空氣質量明顯好轉。
2015年,城市二氧化硫濃度降至18微克/立方米,同比下降28.6%,21個市(州)政府所在地城市均持續達標,連續5年下降。全省二氧化氮濃度30微克/立方米,同比下降6.6%,連續2年下降,除成都外的20個城市均持續達標,成都超標0.33倍。全省PM10濃度76微克/立方米,同比下降4.8%,連續2年下降,其中馬爾康、康定、西昌、攀枝花、廣元、雅安、巴中7個城市達標,其余14個城市超標,超標倍數為0.03-0.54倍。去年全省臭氧濃度131微克/立方米,成都、眉山、遂寧3個城市超標,超標倍數0.02-0.14倍,其余18個城市達標。“‘十三五’更有信心進一步改善空氣質量,力爭空氣質量十年內總體達標。到2025年,全省地級以上城市PM10、PM2.5平均濃度大幅降低。”楊雪鴻分析,去年未完成年度空氣質量改善目標的有4個城市。
6個出川斷面水質全部達標
去年,我省137個國、省控監測斷面中,有85個達標,達標率62.0%;6個出川斷面水質全部達標。據介紹,全省主要河流水質達標率都受沱江達標率下降的影響,沱江又主要受總磷超標拖累。
省環科院水環境研究所所長田慶華認為,造成總磷超標的原因,一是岷江沱江流域作為全省經濟發達區域污染負荷重,二是兩江水量連年大幅減少,造成水環境容量減少。“實際上,我省已成功削減了‘十二五’國家總量減排考核的化學需氧量和氨氮兩指標。2015年137個省控斷面扣除總磷后達標率82.76%,水環境質量已由周期性、波動性變差的狀況轉變為長期向好的趨勢。”
遺憾的是,我省列入國家《重點流域水污染防治規劃（2011-2015年）》的項目完成率為56%。前期我省編制了大量水污染治理項目并納入《規劃》,但國家資金有限,實際到位資金只占總投入的18.25%,很多項目沒有國家資金保障執行不了。我省是“吃飯財政”,用有限資金保了“減排”這個重點,其他相關部門又各自執行自身規劃,因此項目完成率不高。“盡管如此,我省項目完成率在長江三峽庫區及其上游流域5省市中仍居于前列,并達到考核要求。”楊雪鴻說。
針對水污染治理,今年省財政將投入1億元對市(州)進行激勵考核,根據治理任務輕重分別下發激勵金,年終未完成治理目標任務的,扣收激勵金。同時,還將通過調度、通報、督查、考核等手段加強水污染防治。
