突出甘孜特色 注重帶動引領
本網訊（見習記者 劉伊莎）日前，州脫貧攻堅領導小組辦公室印發了《甘孜州脫貧攻堅“358”示范工程實施方案》，正式啟動脫貧攻堅“358”示范工程，即確立3個示范縣（市）、50個示范村、800戶示范戶，分別在產業發展、異地搬遷等方面引領帶動。
該方案是根據州委、州政府的要求制定的，目的是突出甘孜特色、樹推典型，形成高原藏區脫貧攻堅甘孜經驗。方案明確以“全面發動、東路領跑、南路趕超、北路突圍，努力將我州建設成為高原藏區脫貧奔康先行區和示范區”為行動指南，以完善基礎設施、培育主導產業、改善貧困村生產生活條件、增加農牧民群眾收入、提高自我發展能力為重點，加快農業產業結構調整，加強貧困村基礎設施建設，促進貧困村文化繁榮發展，全面改變貧困村面貌，多措并舉、全力推進，實現貧困村經濟社會協調可持續發展和貧困戶脫貧致富目標，確保到2020年與全省、全國同步全面建成小康社會。
方案還明確，要圍繞同步全面小康，大力實施扶貧攻堅戰略，切實把“改善民生、凝聚民心作為工作的出發點和落腳點”，把扶貧攻堅作為今后五年全州工作的重中之重。按照“每年有新變化、三年上新臺階、五年全面脫貧”的要求，堅持“一村一策、一戶一法”原則，以縣（市 ）為單位，借力對口支援力量制定到村到戶的脫貧規劃，確保每年減少貧困村335個以上、減少貧困人口5萬人左右，全州18個貧困縣（市），1360個貧困村，4.8433萬貧困戶，19.7464萬貧困人口全部退出，到2020年，全面消除絕對貧困，真正讓廣大農牧民群眾“住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣”。
方案要求，實施“358”示范工程要堅持“尊重群眾意愿，精準扶持”、“部門聯動，合力攻堅”、“因地制宜，合理規劃”、“重點打造，整體推進”、“分類指導，科學實施”、“群眾自愿，群眾受益”的原則，根據《四川省農村扶貧開發綱要（2011-2020）》，《國務院扶貧開發領導小組關于建立貧困退出機制的指導意見》、《四川省扶貧開發領導小組關于建立貧困對象退出機制的實施意見》精神，按照“五年集中攻堅，一年鞏固提升”的總體要求，圍繞“1564”脫貧攻堅戰略思路（即一個綱領、五大行動、六項工程、四重保障），對全州貧困對象實施精準扶貧、精準脫貧。
據了解，脫貧攻堅“358”示范工程中三個示范縣（市）分別為瀘定縣、鄉城縣、甘孜縣，50個示范村和800戶示范戶則分布在全州18個縣（市）。其中，3個示范縣（市）將通過“高寒牧區解困、生態綠色扶貧、定點單位幫扶、基層力量參與”五大行動和“產業示范工程、創業明星工程、外出務工工程、希望助學工程、天使陽光工程、關愛溫暖工程”等六項工程，依托“人才、機構、資金、技能保障”四重保障，通過項目帶動、資源整合，在產業培育發展、基礎設施建設、人居環境改善、社會事業建設等方面引領帶動，先行先試，改變以往“撒胡椒面”方式，集中優勢力量和有效資源，瞄準脫貧對象發力扶持，實現精準脫貧。在今年281個退出貧困村中優選50個村作為示范，先行先試，對退出的貧困村，在攻堅期內原有扶貧政策不變，扶持力度不減，進一步鞏固脫貧成果。因村制宜、突出重點，結合自然地形，依托山水資源，精心設計載體。注重支持幸福美麗新村建設，促進集體經濟發展和農牧民增收，促進城鎮化和農業現代化協調發展。在50個示范村中擇優選擇800戶貧困戶作為示范貧困戶，示范戶以貧困戶年人均收入穩定超過當年國家貧困標準（按2010年2300元不變價計算）、有安全住房、家庭無因貧輟學學生作為主要衡量指標。
據了解，“358”示范工程實施時間分為三個階段，即今年7月初前完成范圍確定，11月中旬前用5個月時間完成啟動實施，11月底前完成檢查驗收。為確保工程順利實施，方案還要求相關部門要加強組織領導、分層落實工作責任、加強村級組織建設、做好宣傳工作、著力形成示范效應。
