2016年是“十三五”開局之年,結合精準扶貧工作的總體要求,道孚縣以提升貧困群眾就業創業能力、幫扶貧困群眾實現穩定就業為首要工作任務,以“八措施”助推精準扶貧。
■ 道宣
抓好調查摸底
由縣人社局牽頭,以全縣22個鄉鎮為責任主體(特別是涉及到的17個貧困村),按照“不漏一戶、不落一人”的要求,開展農村勞動力人口實名制登記工作,對扶貧對象實行實名制管理,建立精準扶貧數據庫,做到“三清”(即精準扶貧家庭勞動力資源底子清、有外出務工意向人員清、務工人員素質結構清)。為全縣精準扶貧工作提供職業指導、就業信息、創業服務轉移、培訓、創業的組織實施奠定良好基礎。
截止5月15日,共登記各類人員、農村勞動力人員信息31000余條(其中貧困立檔建卡人員10350人)。
加強政策宣傳
加大對貧困群眾就業創業政策的宣傳力度,加強就業困難人員的社保補貼、公益性崗位補貼、創業補貼、培訓補貼、小額擔保貸款各項政策的落實力度。為把優惠政策落到實處,最大限度地發揮政策效應,縣人社局將政策適應的范圍、對象、標準和執行期限等宣傳材料送達到貧困家庭人員和寺廟僧尼手中。讓群眾在生活起居間能夠讀政策、遵法律、守規矩,讓就業創業民生政策家喻戶曉。
抓好項目建設
根據我州“十三五”時期就業創業工作規劃,進一步加大就業創業工作的投入力度,年內全面完成我縣大學生創業孵化基地建設任務,并吸納部分大學生創業者進入基地就業創業;同時積極做好道孚縣人才實訓基地項目前期工作,力爭年內項目落地并完成招投標;加快道孚縣勞務公司組建工作,早日實現勞務輸出市場化;積極與市場接軌,加大電商平臺建設,扶持一至兩名大學生創業者通過開辦網絡商店實現創業。
綜合開發崗位
開發見習崗位。通過全縣12個見習基地(縣醫院、縣疾控中心、縣指導站、縣一中、縣城小、縣二完小、縣幼兒園、縣水務局、縣農牧局、縣國土局、縣城建局、縣文化旅游局)為應屆高校畢業生(特別是貧困戶家庭)提供更多的見習崗位,并給予每月800元生活補貼;今年,將為貧困家庭的高校畢業生提供10個見習崗位,發放見習補貼9.6萬元。整合公益類崗位開發。圍繞社會公共管理、實施加快鄉村文化建設、推進生態保護與建設等,結合縣級相關部門的項目資金共同開發公益類崗位,全縣預計可通過整合縣人社局就業專項資金、縣交通運輸局鄉村道路養護費、縣農牧和科技局村級草管員和村級防疫員補助、縣林業環保局護林防火員補助、縣文旅體局文化員補助、村級活動經費、全縣級各部門單位用于開發17個脫貧村公益類崗位的公用經費等共計1070.12萬元,為全縣貧困村開發公益類崗位1804個(其中:就業公益性崗位27個,村級草管員崗位17個,村級防疫崗位17個,公路養護崗位121個,森林資源管護崗位51個、村級公共管理崗位226個)。通過勞務公司開發勞務崗位。一是在政府投資項目中為貧困家庭提供務工崗位。按照“政府投資項目,除管理及技術崗位外,其他崗位本地群眾就業比例不低于所用人員的50%”的規定,縣政府積極騰崗獻崗125個,用于安置貧困家庭人員,幫助貧困家庭人口走上工作崗位,切實解決就業困難問題。二是協調全縣餐飲、酒店、商鋪等第三產業為貧困家庭提供就業崗位,預計可解決17名貧困家庭勞動力就業。三是依托對口援建進一步加強勞務輸出。加強與對口援建的廣東省惠州市和我省郫縣、都江堰市的溝通聯系,積極建立道孚縣農村勞動力輸出基地。利用“甘孜公共招聘網”、惠州對口援建的“陽光求職易”積極收集和發布崗位需求信息,對有轉移就業意愿的貧困戶開展有針對性的培訓,有序組織到州內外就業,并在就業專項資金中一次性給予單程鐵路、公路或水運交通費補貼。
創業帶動就業
加大群眾創業扶持。對貧困家庭人員、就業困難人員、退役士兵、殘疾人等城鄉群眾自主創業并取得成功的,就業專項資金給予一次性發放創業補貼8000元,計劃年內對8名群眾創業者發放補貼6.4萬元。加大大中專畢業生創業扶持。對高校畢業生、非全日制大專以上及“9+3”畢業生、中職學校畢業生自主創業并取得成功的給予一次性創業補貼10000元,計劃年內對12名高校畢業生發放創業補貼12萬元。加大小額擔保貸款力度。積極做好小額擔保貸款資格審查、項目審核、現場核實等工作,確保政策的連續性和落實到位。在去年50萬元的基礎上為10名貧困創業者發放小額擔保貸款100萬元。
夯實職業技能培訓
建立“技能培訓、創業指導、政策扶持”等服務機制,有效提高貧困家庭勞動者就業和創業能力。今年將圍繞廣東省援建職業培訓項目、“千名藏區群眾職業培訓行動”、“青年勞動者技能培訓”等專項活動,結合全域旅游、農牧產品加工、特色文化產業、基礎設施建設所需技能人才,按市場需求和就業群體的不同文化層次、技能狀況分類開展培訓,分步實施,精準培訓。全年預計組織職業技能培訓610人(其中貧困家庭人數269人),并整合各類資金100萬元,用于培訓教學工作。
落實靈活就業人員社保補貼
大力支持“40、50”人員、失地無業農民和殘疾人等就業困難人員通過靈活就業方式實現就業。對在該縣內進行就業登記,參加基本養老保險、基本醫療保險并繳納社會保險費的上述人員,按照規定給予社保補貼。今年計劃為100位此類人員發放社保補貼50萬元。
加強部門間協作
縣人社、工商、稅務等部門加強銜接,為貧困家庭人員及在畢業年度內的高校畢業生創辦個體工商戶、個人獨資企業的,按國家規定享受相關稅收及行政事業性收費的優惠政策。由財政部門按規定對有創業愿望和創業能力的貧困家庭人員享受小額擔保貸款的,給予期限不超過2年的小額擔保貸款貼息??h就業和人才服務機構為有就業、創業意愿的群眾提供免費的就業創業指導、政策咨詢、項目開發、風險評估、開業指導、跟蹤扶持等“一條龍”就業服務??h人社部門在第一時間將公共招聘及公共招考的信息通過公共信息平臺(道孚縣人社局微信、道孚縣勞動保障員QQ群、電話短信)發送到鄉鎮一把手和勞動保障員及勞動保障協理員的電話上,通過這些平臺將信息宣傳到群眾及貧困家庭中,讓他們及時了解掌握各級招工招聘的信息,促進勞動者更好的就業。鄉鎮基層平臺負責轄區內農村勞動力實名制登記及動態管理工作,開展農村勞動力實名制登記入庫及動態管理工作,對登記的數據進行審核和錄入,建立和完善農村勞動力實名制信息基礎臺帳,管理和保存農村勞動力實名制信息原始資料,全面、準確掌握本鄉鎮農村勞動力資源及轉移就業情況,實現農村勞動力公共就業服務精準化。