——全州牧區產業扶貧工作現場會有感
■朱成龍 記者 唐闖
立足生態，仰仗智慧，發揮干勁，近年來我州高原牧區扶貧攻堅工作取得實效，高原牧區扶貧攻堅工作呈現嶄新局面。作為高原牧區扶貧攻堅工作的突出代表，作為全省牧業大縣，我州石渠縣迎來全州牧區產業扶貧工作現場會。
在此次現場會上，州委、州政府領導高度評價石渠縣高寒牧區扶貧攻堅工作，州政府州長益西達瓦將其總結為5種做法：一是通過抓住包蟲病，凝聚了干部群眾的精氣神。二是學習他們找回了畜牧業生產的有序發展。三是學習他們的改革精神促進畜牧產品科學發展。四是學習他們有力抓實牧區計劃生育工作。五是學習他們會講石渠故事，能夠充分挖掘當地民族文化內涵。
5種做法就是5條經驗，5種做法就是5條思路。它涵蓋了我州高寒牧區包蟲病防治及健康教育、犬只管理系統、計劃生育工作和精準扶貧信息平臺建設；涵蓋了高寒牧區合作社基地及草原生態綜合治理、“一標三實”基礎信息采集、寺廟僧尼包蟲病綜合防治工作、高寒牧區游牧文化傳承和發揚以及草原節水灌溉工程。
事實上，石渠縣高寒牧區產業扶貧工作的5種做法，正是我州高寒牧區產業扶貧探索的一個縮影。從全省高原藏區脫貧攻堅（貧困村摘帽）現場推進會，到石渠縣召開全州牧區產業扶貧工作現場會，這幾年，從省到州、縣、鄉、村，各級干部群眾在創新產業扶貧工作機制，促進產業合作化經營、促進資源規模化使用、促進群眾常態化增收等方面做了大量有效的探索。
但萬法歸宗：離開了生態，高寒牧區扶貧攻堅戰就失去了根基，失去了針對性。在當天的牧區產業扶貧工作現場會上，堅持以全面建成小康社會為目標導向，堅持“三牧統籌、三生兼顧、三化聯動”的發展方向，堅持“生態、科技、特色、精品、外向”的發展定位，堅持“資源主導、旅游統領、以牧為主、多業并舉”的發展路徑，抓住基礎設施建設、完善公共服務、產業發展、加強社會治理這四個重點和關鍵，成為了與會代表的共同的心聲，也為我州高寒牧區扶貧攻堅工作描畫了一幅未來畫卷。
然而謀現實，才能看長遠。
在總結經驗的基礎上，與會代表一致認為，雖然縱向看牧區經濟社會取得了長足發展，但是由于受氣候惡劣、生態脆弱、地區邊遠，社會發育程度低，整體貧困面大，貧困程度深等多種因素的影響，全州草原牧區還存在不少問題。
在對牧業發展方面，呈現出“國家政策越來越好、投入越來越大、草場越來越差、牲畜越來越少、人越來越懶”的現狀。在農牧民收支方面，呈現出收入“一穩一低一無一快”支出“兩高兩低”的現狀。在社會管理方面，存在基層組織運行不暢、計劃生育管理失控、社會管理嚴重缺位等問題。
針對以上問題，按照目前高寒牧區產業扶貧攻堅工作的需要，按照州委“1236”的總體工作格局，全州牧區產業扶貧工作現場會一致通過了以下實施意見：一是抓實精準脫貧工作。以目標為導向精準發力、以問題為導向精準施策、以措施為抓手加強統籌。二是科學發展畜牧產業積極培育牧區集體經濟大力扶持畜產品加工業。三是夯實牧區發展基礎，加強畜牧基礎設施建設，以草場小圍欄建設為重點，加強冬春草場建設管理。加大水、電、路、通訊等基礎建設力度。四是加強牧區社會建設，強化公共服務。
對于上述四個急需進一步提升和改善的工作，與會代表表示，要以上述工作為重點，并在此基礎上，進一步加強包蟲病綜合防治，把包蟲病綜合防治與控犬滅鼠相結合、與畜牧業可持續發展相結合、與精準扶貧相結合、與社會治理相結合，把防治措施落實到鄉、到村、到戶、到人，確保全州包蟲病疫情得到有效控制。
此外，還要努力促進就業創業。大力開發生態保護、護林防火、防災預警、動物防疫、環衛保潔、草原滅鼠、牲畜驅蟲等公益崗位，實現有一定能力的貧困群眾精準就地就近就業，促進貧困家庭持續穩定增收。
其次要切實提升牧區新形象。搞好牧區污水、垃圾處理和環境衛生綜合治理。大力開展愛國衛生運動和包蟲病防治知識“進機關、進學校、進企業、進農村、進寺廟、進家庭”等活動。
最后要強化計劃生育管理，堅決遏制人口無序增長現象。加強戶籍管理。大力推進“一標三實”基礎信息采錄工作，準確掌握牧區社會基礎情況，夯實牧區社會治理基礎。規范宗教管理。要依法加強宗教事務規范管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應。
從全省高原藏區脫貧攻堅（貧困村摘帽）現場推進會，到石渠縣召開全州牧區產業扶貧工作現場會，我州高寒牧區產業扶貧工作正在穩步推進之中，在實干創新之中，走出一條生態發展，產業發展，多元發展的脫貧新路。
