甘孜日?qǐng)?bào) 2017年07月27日
■張曉雨
扶貧干部為全村貧困戶(hù)填寫(xiě)扶貧統(tǒng)計(jì)表，僅填寫(xiě)一遍就需簽2080次名；一個(gè)村每年復(fù)印扶貧相關(guān)資料，就得花一兩萬(wàn)元；基層扶貧“責(zé)任狀”滿(mǎn)天飛，卻存在口頭上落實(shí)、實(shí)踐中落空等問(wèn)題……精準(zhǔn)扶貧已進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，扶貧領(lǐng)域的形式主義之風(fēng)卻耗費(fèi)了扶貧干部大量精力，嚴(yán)重影響了脫貧攻堅(jiān)工作的進(jìn)程。
針對(duì)扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的頻繁填表報(bào)數(shù)、迎評(píng)迎檢、陪會(huì)參會(huì)等問(wèn)題，國(guó)務(wù)院近日下發(fā)《國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于進(jìn)一步克服形式主義減輕基層負(fù)擔(dān)的通知》，要求各地扶貧部門(mén)著力減少填表報(bào)數(shù)、檢查考評(píng)、會(huì)議活動(dòng)和發(fā)文數(shù)量，規(guī)范調(diào)查研究并嚴(yán)格監(jiān)督問(wèn)責(zé)。《通知》為各地進(jìn)一步克服形式主義、減輕基層負(fù)擔(dān)、激發(fā)基層脫貧攻堅(jiān)活力，掃清了障礙，提供了指導(dǎo)。
國(guó)務(wù)院扶貧辦發(fā)文糾正扶貧領(lǐng)域的形式主義問(wèn)題，體現(xiàn)了“民有所呼，我有所應(yīng)；民有所求，我有所為”的務(wù)實(shí)理念。按照《通知》精神，在今后的扶貧工作中，各地扶貧干部將有望從各類(lèi)檔案、資料、文件中解放出來(lái)，從層層陪同、參會(huì)陪會(huì)的束縛中解脫出來(lái)，將更多時(shí)間和精力用在田間地頭，更高質(zhì)量地啃掉脫貧攻堅(jiān)這塊“硬骨頭”。
不過(guò)，扶貧辦此次發(fā)文狠剎形式主義之風(fēng)，僅僅是一個(gè)開(kāi)端。一方面，《通知》更多的是對(duì)脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，要想讓脫貧攻堅(jiān)成果惠及更多群眾，還需各地扶貧部門(mén)和基層干部繼續(xù)探索和完善。以減少檢查考評(píng)這項(xiàng)要求為例，按照扶貧辦要求減少督查檢查、考核評(píng)估工作之后，地方扶貧部門(mén)如何檢驗(yàn)脫貧質(zhì)量，還需各扶貧干部、基層領(lǐng)導(dǎo)合力探討出更有效、易操作的考核辦法，以更實(shí)的措施、更優(yōu)的力量推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。
更值得注意的是，形式主義之風(fēng)并非只存在于扶貧領(lǐng)域當(dāng)中。在表面上下功夫，熱衷于虛功虛名，而將國(guó)家各項(xiàng)政策執(zhí)行得變形走樣，造成實(shí)事泡湯、好事辦砸的不良影響，類(lèi)似的風(fēng)氣在基層其他工作中也有體現(xiàn)。這些工作可能并非直接與扶貧相關(guān)，但也會(huì)對(duì)基層干部的工作狀態(tài)帶來(lái)負(fù)面影響。比如，前段時(shí)間新華社批評(píng)的“彗星式”調(diào)研，就會(huì)惡化基層工作的生態(tài)，如果這股歪風(fēng)得不到糾偏，包括扶貧在內(nèi)的很多工作都難免會(huì)受到影響。因此，狠剎形式主義之風(fēng)，還應(yīng)從扶貧領(lǐng)域向其他領(lǐng)域延伸。
掃除形式主義，對(duì)影響改革發(fā)展進(jìn)程的不良風(fēng)氣及時(shí)糾偏，既需要中央的宏觀指導(dǎo)和地方的微觀應(yīng)對(duì)，也離不開(kāi)由一個(gè)文件、一項(xiàng)政策所引發(fā)的“蝴蝶效應(yīng)”。具體來(lái)說(shuō)，中央發(fā)文對(duì)地方出現(xiàn)的形式主義問(wèn)題糾偏，也倒逼地方探索一系列具體的解決方案；扶貧領(lǐng)域出臺(tái)相關(guān)文件，對(duì)群眾所呼所求給出積極回應(yīng)，也給其他領(lǐng)域帶來(lái)啟示和思考。
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