甘孜日報 2019年05月08日
全面監測、及時預警、準確預報，林業有害生物防控工作的每一項目標實現都離不開信息技術的支撐。
2009年以來，四川省開發建設“四川省林業有害生物監測預警綜合信息系統”和“四川省林業有害生物普查綜合管理系統”，并借助“林業資源數據共享平臺”實現兩個系統的整合，構建起“智慧森防”信息系統。
系統經過業務數據集中、WebGIS、移動GIS、TGIS、移動互聯網、森防云服務、林業數據共享服務平臺、林業有害生物大數據分析等多個技術應用階段，為林業有害生物調查、普查、核查、預測預報、督查督辦、產地檢疫、防治等多個業務領域提供了“智慧森防”解決方案，改變了森防工作傳統形態，提高了效率，節約了成本，保證了質量。
◎李濤 李斌
五大功能板塊
四川省“智慧森防”信息系統主要服務于省、市、縣各級森防主管部門、科研院所、大專院校、社會化監測防治企業及所有林企和林農，用于林業有害生物測報、防治、檢疫等工作。
系統包括監控數據中心、業務管理、野外數據采集、監測預警專用辦公系統、公共信息服務網站五大主要功能板塊，對應建設了四川省林業有害生物監控數據中心、四川省林業有害生物業務管理系統、四川省林業有害生物野外數據采集系統、四川省林業有害生物監測預警專用辦公系統、四川省林業有害生物公共信息服務網站共5個子系統。
數據實現集中管理，工作數據庫、現狀數據庫和歷史數據庫的數據保存更加安全，“統一框架、集中使用、適度超前、便于共享”，并可演變整個數據變化和操作過程。
結合四川省立地條件和資源背景，構建網絡版林業有害生物業務管理系統，對采集到的林業有害生物信息進行匯總、處理、分析、建模、監測預報、適時預警。完成了數據整合、數據轉換、規范化與標準化處理，建設了測報管理、數據統計分析、系統配置、即時通信、基礎數據管理等子系統。
野外數據采集以無線通信為手段，借助地理信息系統技術、GPS技術和計算機技術完成林業有害生物數據調查監測，讓數據落實到山頭地塊，保障數據的真實性和時效性。
監測預警專用辦公系統主要完成了文檔管理、會議通知管理、專項工作管理、收發文管理、流程管理、個人辦公管理等功能。
公共信息服務網站主要包括政務公開、便民服務、網站公告、科普知識、監測預警、防治藥械、疫源疫病、行業要聞、地方信息、專家知識庫、信息舉報、工作簡報等欄目以及后臺維護等功能。
六大創新亮點
四川省“智慧森防”信息系統建設凸顯六大創新亮點。
一是促進跨界融合。通過互聯網，將科研院所、政府主管部門、林農林企、專業性監測防治社會化服務機構、林業其他協作部門的利益、能力和訴求融合，實現資源的統一協調與共享，向多部門、多行業、全民參與、協調共生、利益最大轉變。
二是資源優化配置。通過系統建設，將長期以來的計劃指令執行模式，創新為實時動態調度的復合形態工作模式，確保了森防調查資源的最優化配置。
三是重樹森防結構。打破了原有的森防組織結構、經濟結構、地緣結構和文化結構，在提高便民服務能力的基礎上，充分發揮林農及基層各相關利益體的主動作用，形成“互聯網+森林健康治理”模式。
四是激活人力資源。系統立足林業生產和服務第一線實際情況，互聯網相關技術的綜合應用，降低了基層森防工作者的勞動強度和技術難度，同時，匯聚各行業的人力和智力資源，讓個人勞動價值和技術財富通過“互聯網+”充分放大、激活。
五是營造開放生態。通過“互聯網+林業有害生物監測防治”建設實踐，把森林健康生態開放出來，把維護森林健康的訴求開放出來，把科研院所、防治企業的孤島式創新連接起來，讓研發由森林健康生態決定的市場驅動，讓所有維護森林健康的參與者都有機會創造價值、實現價值。
六是后續多元連接。系統將科研院所的專業技術服務能力、科研成果和科研調查需求，林農林企的咨詢，防治單位的技術需求，產品研發方向，研發資源協作，業務主管部門的統籌、規劃、決策、協調能力等森防監測預警工作中所有相關信息資源和工作資源進行了有效連接，并為后續連接林業其他部門以及其他行業部門預備了標準接口，為更大范圍的林業“互聯網+”建設實踐提供了可能。
四條建設經驗
四川省森林病蟲防治檢疫總站負責人介紹說，四川省“智慧森防”信息系統每年產生近20TB有效數據，節約了大量人力物力，逐年減少事后防治投入，降低了林業有害生物對森林健康的破壞，取得了良好的生態效益、社會效益和經濟效益。其中，系統關鍵技術之一——“森林資源數字化管理技術研究與應用”獲得了四川省科技進步獎三等獎。
談到建設經驗，該負責人說，首先是要統一規劃，在系統設計上要遵從規范性與開放性，建立科學合理的數據共享和服務共享機制，確保數據同步更新，以滿足不同部門、不同層次應用需要和眼下及未來的發展需要。其次，要實施管理咨詢與流程再造。通過診斷和梳理，明確系統的業務流程和核心價值，在此基礎上對整個系統工作作出統一規劃，明確工作重點，確定實施步驟，對與統一規劃不相適應的業務流程進行徹底改造，最終使得資源得到最優化配置。再次，要做好項目驗收與效果重評。系統運行一段時間后，對系統缺陷進行及時修改。優化后再運行一段時間，再組織驗收。驗收內容除了系統的先進性、適用性、穩定性、安全性外，還要重點驗收整個工程是否體現了用戶核心價值，是否達到了預期的業務目標。最后，要加強行業內部合作，找到共性，優勢互補，進一步完善系統。
