四川日?qǐng)?bào) 2021年03月06日
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是習(xí)近平總書記和黨中央著眼新發(fā)展階段、經(jīng)略西部腹地、完善區(qū)域布局、促進(jìn)協(xié)同發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略決策，是構(gòu)建新發(fā)展格局的一項(xiàng)重大舉措。那么，如何看待成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)在“十四五”的地位與作用，未來(lái)又將迎來(lái)怎樣的發(fā)展契機(jī)？全國(guó)兩會(huì)期間，來(lái)自川渝兩地的代表委員和相關(guān)專家給出了看法和建議。
怎么看？引領(lǐng)西部發(fā)展新未來(lái)
“這是中央推動(dòng)形成新發(fā)展格局的一項(xiàng)重大舉措。”全國(guó)人大代表、四川省社會(huì)科學(xué)院馬克思主義學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)、西南交大博士生導(dǎo)師楊先農(nóng)接受記者采訪時(shí)表示，川渝兩地迎來(lái)了自“三線建設(shè)”和西部大開發(fā)以來(lái)的又一輪高速發(fā)展的新契機(jī)。
住渝全國(guó)政協(xié)委員、西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授王煜宇同樣認(rèn)為，將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)確定為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，可以說(shuō)是“委以重任”。這是步入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略升級(jí)。
判斷從何而來(lái)？四川省社科院原副院長(zhǎng)盛毅說(shuō)，從今年政府工作報(bào)告看，“形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局”是經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)。在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈扮演的角色更加重要，稱得上是“中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新動(dòng)力源”。
楊先農(nóng)說(shuō)，改革開放以來(lái)，我國(guó)在東部沿海地區(qū)形成了三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展“火車頭”，如珠三角、長(zhǎng)三角和京津冀。而在“十四五”時(shí)期的“百年未有之大變局”背景下，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈不僅是“后起之秀”，還扮演著引領(lǐng)西部地區(qū)特別是西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，是當(dāng)之無(wú)愧的“第四極”。
怎么抓？謀長(zhǎng)遠(yuǎn)和抓基礎(chǔ)相結(jié)合
提到如何抓住當(dāng)前契機(jī)，楊先農(nóng)給出自己的看法——既要謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，也要從基礎(chǔ)做起。
如何謀長(zhǎng)遠(yuǎn)？代表委員們認(rèn)為，著眼于川渝兩地質(zhì)量更高的融合發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)融合、公共服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大的突破。“包括區(qū)域協(xié)同的人才、科技、金融等施策體系。”王煜宇說(shuō)。
“有些舉措在全國(guó)都是開創(chuàng)性的。”全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院院士崔鵬說(shuō)，從全國(guó)來(lái)看，內(nèi)陸地區(qū)的跨省融合發(fā)展幾乎沒(méi)有先例，所以決策部署，特別是改革創(chuàng)新領(lǐng)域，更要深謀遠(yuǎn)慮。
該如何做好基礎(chǔ)性工作？盛毅認(rèn)為，眼下還處于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的第一階段。重點(diǎn)還應(yīng)該放在基礎(chǔ)性工作領(lǐng)域。這個(gè)基礎(chǔ)，包括“硬”的基礎(chǔ)設(shè)施和“軟”的政策環(huán)境。
“兩地的交通應(yīng)該更加便捷，客流、物流來(lái)往要更加順暢。”提到“硬”的基礎(chǔ)性工作，全國(guó)人大代表、四川省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)羅佳明透露，目前四川和重慶規(guī)劃的通道已有25條。僅建成及在建的高速公路就有17條。
而“軟”的層面，一些措施已經(jīng)展開。不少來(lái)自川渝毗鄰地區(qū)的代表委員注意到，目前川渝兩地在部分公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈銜接等方面展開合作。“當(dāng)然，這有一個(gè)過(guò)程。”盛毅舉例說(shuō)，川渝兩地的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，如電子信息、汽車制造和裝備制造等產(chǎn)業(yè)的鏈條較長(zhǎng)，跨省市的協(xié)作融合更需要久久為功。
“不管路有多長(zhǎng)，只要乘勢(shì)而為，一步一個(gè)腳印，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)一定會(huì)取得更大的進(jìn)展。”談到下一步發(fā)展，代表委員們信心滿滿。
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