川觀新聞 2021年03月06日
3月5日下午，出席十三屆全國人大四次會議的四川代表團舉行全體會議，集中審議政府工作報告。
“面對多重沖擊，我國取得的成就舉世矚目”“落實以人民為中心的發展思想，民生數據亮眼暖心”“各項舉措助力市場主體青山常在，干貨滿滿、含金量十足”“‘十四五’發展機遇難得，必須再接再厲、再創輝煌”……代表們對李克強總理所作的政府工作報告給予高度評價，認為報告主題鮮明、重點突出，辯證客觀、切實可行，語言精練、文風樸實，是一個高舉旗幟、求實創新、昭示希望、催人奮進的好報告。發言中，代表們還結合調研情況和工作實際，就鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興、促進民航數字化轉型、支持革命老區高質量發展、加快農村集體經濟組織法立法等提出建議。
降初
全國人大代表、省政府副秘書長、省扶貧開發局局長
接續為全面推進鄉村振興立新功
報告指出，建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制, 提升脫貧地區整體發展水。
這句話讓降初備受鼓舞。他說，作為脫貧攻堅這場偉大戰役的親歷者、戰斗者、見證者，深感自豪，感受特別真切。
據他介紹，經過戰天斗地、頑強拼搏，去年我省88個貧困縣、11501個貧困村、625萬貧困人口全部脫貧摘帽，特別是徹底攻克涼山深貧最后堡壘，讓彝區又一次實現“一步跨千年”，全省絕對貧困和區域性整體貧困全面解決，脫貧攻堅取得歷史性重大成就，為全國決戰脫貧攻堅全面勝利貢獻了四川力量。目前，全省脫貧群眾生活水平顯著提高，脫貧地區社會事業長足進步，脫貧地區基礎建設突飛猛進，脫貧群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。
報告提出，要“全面推進鄉村振興”。降初表示，接下來將持續奮斗立新功。
“主要還是抓好三個任務。”降初說，首先要堅決在鞏固拓展上下功夫，嚴守不發生規模性返貧這條底線。其次是抓好全面推進鄉村振興頂層設計，落實好中央部署要求，最后是平穩開展有效銜接。特別要在嚴格落實“四個不摘”要求基礎上，統籌推進規劃、政策、機制、力量等有效銜接、確保平穩過渡。
降初建議，可以參照脫貧攻堅經驗，將精準理念、精準方略全面植入鄉村振興工作，并明確類似“兩不愁三保障”這樣的形象目標。同時，還要強化機構職能，“不能把組建鄉村振興機構簡單理解為換牌子，而是要強化機構職能，加強工作力量。”
吉克石烏
全國人大代表、涼山州昭覺縣慶恒鄉慶恒村黨支部書記
用教育幫扶鞏固脫貧成果
報告指出，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。對脫貧縣從脫貧之日起設立５年過渡期，保持主要幫扶政策總體穩定。
“聽了政府工作報告，讓我心里更有底了。”吉克石烏說，這次來北京之前，她專門前往昭覺縣各鄉鎮、部門，聽取收集干部群眾的意見建議，大家最關心的問題就是在脫貧摘帽后如何鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
昭覺縣是四川最后一批摘帽的貧困縣，去年11月17日，省政府批準包括昭覺縣在內的涼山州7個縣退出貧困縣序列。
“我注意到，政府工作報告中特別提出，要在西部地區脫貧縣中集中支持一批鄉村振興重點幫扶縣，堅持和完善東西部協作和對口支援機制，發揮中央單位和社會力量幫扶作用，繼續支持脫貧地區增強內生發展能力。”內生發展能力從何而來？吉克石烏認為，既要靠產業就業，也要靠辦好教育，甚至教育就是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。通過近幾年的教育扶貧，涼山彝區教育發展取得顯著成效，但總體而言，依然面臨資金投入不足、教師待遇較低、政府負債辦學等短板，仍然需要通過東西部扶貧協作和對口支援等方式加以扶持。
吉克石烏為此建議，國家繼續加強對涼山州已脫貧縣的教育投入力度，盡快幫助建立較為完善的教育發展體系。
汪其德
全國人大代表、巴中南江縣五郎黃羊養殖專業合作社理事長
過去五年圓了“五個夢” 歡欣鼓舞走好鄉村振興路
報告提出，全面實施鄉村振興戰略,促進農業穩定發展和農民增收。這讓來自基層的汪其德倍感提勁。
“過去五年，我們革命老區的群眾深深感到夢想在實現。”汪其德說他感到至少圓了“五個夢”——擺脫千年貧困的脫貧夢，家門口乘飛機、坐動車、縣縣通高速的出行夢，貧困山區還在上得好學的成才夢，綠水青山變金山銀山的發展夢，還有千萬萬萬有志之士的創業夢。
目前巴中市699個貧困村全部退出，49.9萬貧困人口全部摘帽。在這一過程中，汪其德本人創辦扶貧互助合作社、黃羊養殖專合社，還參與“借羊還羊”這一入選“全球減貧最佳案例”產業扶貧模式。光是養羊這一項，就帶動了28個鄉鎮4000多農戶增收。
“我們發自內心的說中國共產黨好、中國共產黨偉大。”汪其德說，接下來的目標，就是和全國一起全面開啟鄉村振興新征程，讓大伙的日子過得更紅火。
不過，考慮到巴中是革命老區、欠發達的基本情況尚未根本改變。他建議，支持巴中創建全國革命老區高質量發展示范市、支持老區生態文明建設和支持老區特色農業特別是生態養殖業發展。“巴中是川陜蘇區的重要組成部分，加上地處秦巴山區，生態優勢突出，具有發展生態養殖業的先天條件。” 汪其德說，他相信在黨中央的關懷下，川陜老區的鄉村振興之路一定會越走越順暢。
陶勛花
全國人大代表、成都市溫江區壽安鎮岷江村黨委書記
完善農村集體經濟組織立法
報告指出，鞏固和完善農村基本經營制度，保持土地承包關系穩定并長久不變，穩步推進多種形式適度規模經營，加快發展專業化社會化服務。
報告中涉農的字眼，陶勛花都看得無比仔細，這些年農村改革創新探索取得的成效，讓她深深感到三農工作大有可為。
她所在的岷江村位于成都市溫江區國家城鄉融合發展試驗區內，岷江村持續深化農村集體產權制度改革，穩步推進村承包地、宅基地“三權分置”，盤活了農村土地資源。
“集體建設用地入市63畝，農用地流轉570畝，完成投資2.5億元的多個農旅融合項目……”陶勛花用一串串數據介紹了創新改革帶來的紅利，岷江村的集體經營收入實現從無到有，到去年已經達到50萬元，村民人均可支配收入從2017年的2.1萬元增長到現在的3.5萬元。
“現在集體經濟底子更厚實了，鄉親包包頭更充實了，企業投資更踏實了，村民更積極向上向善了，真正感受到綠水青山就是金山銀山，鄉村振興更有盼頭、更有信心了。”陶勛花說。
政府工作報告中提出要扎實推進農村改革和鄉村建設，對此陶勛花建議，要加快集體經濟組織法的立法進程，盡早在法律層面上明確農村集體經濟組織成員的界定，依法推動村集體在鄉村振興中與社會資本的合作。
余紹容
全國人大代表、綿陽市北川縣擂鼓鎮五星村黨支部書記
加快少數民族地區基礎設施建設
報告這樣說：支持民族地區加快發展。強化農村基本公共服務和公共基礎設施建設,促進縣域內城鄉融合發展。
作為一名來自全國唯一的羌族自治縣的全國人大代表，余紹容一直關注著民族地區的振興發展。
“聽了政府工作報告，再對應這些年我自己和周邊群眾生活發生的巨大變化，我感到很激動很振奮。”余紹容說，北川是“5·12”汶川特大地震的極重災區，又是少數民族聚居的山區縣。自脫貧攻堅開展以來，北川不僅高質量摘掉了貧困縣的帽子，還連續4年被評為“全省脫貧攻堅先進縣”。
“這兩年，隨著鄉村振興戰略的深入實施，我們的生活水平又提升到一個新臺階。”余紹容說，北川大力發展全域旅游，去年成功創建四川省天府旅游名縣，越來越多的群眾在家門口吃上了旅游飯。目前，全縣參與旅游服務的群眾超過 2萬人，戶均年收入達1.3萬元至4萬元。
旅游要搞好，交通很重要。余紹容說，目前北川特別是山區的交通基礎設施還比較薄弱，建議國家應繼續加大對民族山區縣交通基礎設施建設的投入，進一步提高山區公路標準等級和提高同等級道路補助標準，設立自然災害防御基金，增強抵御自然災害能力。
李海鷹
全國人大代表、川航集團董事長
融入新發展格局帶來重大機遇
報告明確，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果,更好統籌發展和安全。
“感觸很深。”李海鷹說，今年，川航集團將繼續統籌抓好常態化疫情防控和行業安全發展改革工作，在安全上用好心、政策上抓住點、戰略上布好局、在關鍵處落子，牢牢把握擴大內需這個戰略基點，著力創造安全飛行33年紀錄。
除了鞏固，還要拓展。李海鷹注意到，報告提出，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求。
“我們也做好了準備。”李海鷹透露，川航集團將搶抓國家出臺支持國產大飛機政策機遇，在首家運營國產ARJ21支線飛機運營模式基礎上，搶抓成渝地區雙城經濟圈建設和成都天府國際機場擴容機遇，助力四川融入“雙循環”發展格局。對內，將進一步擴大航空主業規模，構建民航與地方經濟立體綜合發展體系。對外，將發揮自身寬體貨運飛機優勢，積極參與國際貨運，進一步融入全球交通大循環和世界生產流通體系。同時，還要緊抓四川低空空域協同管理改革機遇，探索“通航產業+鄉村振興”聯動發展新路徑。
不過，今后交通網絡立體化將更加明顯。因此，李海鷹建議，應繼續從國家層面統籌好民航、鐵路、公路、水路、貨運的競合關系，出臺一體化交通專項規劃。同時，激勵航空公司用支線飛機運營更多三四線城市中小機場的航班，并以數字飛機為支點，加快民航數字化轉型。
楊鏗
全國人大代表、藍光投資控股集團董事局主席
用營商環境給民營企業吃“定心丸”
報告提出，全面深化改革開放,持續增強發展動力和活力。
“作為民營企業的創辦者、經營者，我感到非常激動和振奮。”楊鏗說，自己和藍光控股集團就是改革開放的受益者。31年前創辦的企業，已從“小不點”發展成為總資產逾2500億元的大型綜合性民營企業集團，位列中國民營企業500強的第117位。
特別是近年來，市場準入的放寬、政府服務的優化，讓藍光控股集團從過去的單一業務結構實現了向多個領域板塊驅動的轉型。去年，在新冠肺炎疫情沖擊下，黨和國家出臺“六保”、“六穩”的各項舉措，幫助包括藍光控股在內的一大批企業渡過了難關。
“好的營商環境是民營企業加大再生產再投資力度的必備條件。”楊鏗說，在疫情防控常態化和國內外經濟形勢仍然復雜的今年，民營企業的發展依然將面臨不小挑戰。因此，他建議，繼續用優化營商環境的方式給民營企業吃下“定心丸”。特別是，從中央層面進一步，明確對民營企業的指導方針、支持政策、保護舉措。同時，他也呼吁要大力弘揚新時期企業家精，加快《民法典》相關司法解釋出臺及配套行政法規的制定，進一步為民營企業發展護航。
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