甘孜日?qǐng)?bào) 2022年07月08日
(二審后征求意見稿)
關(guān)于公開征求《甘孜藏族自治州藏醫(yī)藥條例（草案）》 （二審后征求意見稿）修改意見的公告
《甘孜藏族自治州藏醫(yī)藥條例（草案）》已經(jīng)州十三屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議二審。為堅(jiān)持科學(xué)、民主立法，擴(kuò)大公民對(duì)立法工作的有序參與，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《甘孜藏族自治州藏醫(yī)藥條例（草案）》（二審后征求意見稿）全文公布，征求社會(huì)各界意見。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、征求意見截止日期
2022年8月10日。
二、征集意見方式
（一）信函寄送：將意見寄至康定市爐城鎮(zhèn)沿河西路320號(hào)甘孜州人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌傲⒎ㄕ髑笠庖姟弊謽樱?/p>
（二）電子郵件：電子郵箱為616647961@163.com。
甘孜州人大常委會(huì)辦公室
2022年7月6日
第一章 總則
第一條【立法目的和依據(jù)】為了保障和促進(jìn)藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮藏醫(yī)藥在保障人民健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》 《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《四川省中醫(yī)藥條例》《甘孜藏族自治州自治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合甘孜藏族自治州（以下簡(jiǎn)稱自治州）實(shí)際，制定本條例。
第二條【適用范圍】在自治州行政區(qū)域內(nèi)從事藏醫(yī)藥活動(dòng)的單位、組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條【藏醫(yī)藥含義】本條例所稱藏醫(yī)藥，是指反映藏民族對(duì)生命、健康和疾病的認(rèn)識(shí)，具有悠久歷史傳統(tǒng)和獨(dú)特理論及技術(shù)方法的醫(yī)藥學(xué)體系。
第四條【發(fā)展原則】發(fā)展藏醫(yī)藥應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持傳承、創(chuàng)新與發(fā)展相結(jié)合的原則，實(shí)行中藏西醫(yī)并重的方針，弘揚(yáng)藏醫(yī)藥文化，發(fā)揮藏醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)藏醫(yī)藥理論與技術(shù)的發(fā)展。
第五條【職能職責(zé)】自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將藏醫(yī)藥發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立健全藏醫(yī)藥管理體系，統(tǒng)籌推進(jìn)藏醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)、文化發(fā)展。
自治州、縣（市）人民政府衛(wèi)生健康主管部門和藥品監(jiān)督主管部門負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)藏醫(yī)藥的管理工作，其他有關(guān)行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依照相關(guān)法律法規(guī)負(fù)責(zé)與藏醫(yī)藥管理有關(guān)的工作。
第六條【宣傳交流】自治州、縣（市）人民政府、有關(guān)部門及組織應(yīng)當(dāng)加大藏醫(yī)藥文化宣傳力度，通過多種途徑宣傳藏醫(yī)藥文化，促進(jìn)藏醫(yī)藥文化的傳播和應(yīng)用。
第七條【表彰獎(jiǎng)勵(lì)】自治州、縣（市）人民政府對(duì)在藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的單位、組織和個(gè)人，按規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 藏醫(yī)藥服務(wù)
第八條【服務(wù)體系】自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全藏醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系，科學(xué)規(guī)劃和配置藏醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持有藏醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。
第九條【藏醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)】自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)藏醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藏醫(yī)專業(yè)科室建設(shè)，在基本建設(shè)、設(shè)備購置、學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)等方面強(qiáng)化政策支持，加大財(cái)政投入和金融支持。
舉辦藏醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)突出藏醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)，依法辦理審批手續(xù)，并遵守醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定。
舉辦藏醫(yī)診所、在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置藏醫(yī)門診部，應(yīng)當(dāng)符合行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃及有關(guān)規(guī)定，實(shí)行備案制。
社會(huì)力量舉辦的藏醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、科研教學(xué)、專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定等方面有與政府舉辦的藏醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等的權(quán)利與義務(wù)。
第十條【基層基礎(chǔ)配置】綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以設(shè)置藏醫(yī)藥科（館），并配備藏藥房；配備藏藥房的藏醫(yī)藥科（館），應(yīng)當(dāng)配備藏醫(yī)藥專業(yè)人員。
鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室提供藏醫(yī)藥服務(wù)。有條件的可以配備藏醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員，運(yùn)用和推廣藏醫(yī)適宜技術(shù)。
第十一條【機(jī)構(gòu)人員服務(wù)管理】 自治州、縣（市）人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)建立自治州、縣（市）藏醫(yī)醫(yī)療從業(yè)機(jī)構(gòu)名錄及藏醫(yī)藥服務(wù)執(zhí)業(yè)人員名錄。
藏醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、診所、門診部應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)機(jī)構(gòu)、人員、服務(wù)范圍等信息進(jìn)行公示，藏醫(yī)醫(yī)療從業(yè)機(jī)構(gòu)及藏醫(yī)藥執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照申報(bào)范圍從事藏醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。
藏醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藏醫(yī)藥人員占醫(yī)藥人員總數(shù)的比例不低于百分之六十。
第十二條【從業(yè)資格管理】藏醫(yī)醫(yī)療服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或者《中醫(yī)(專長(zhǎng))醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。
以師承方式學(xué)習(xí)藏醫(yī)或者經(jīng)多年實(shí)踐、醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)的人員，由至少兩名藏醫(yī)醫(yī)師推薦，經(jīng)省中醫(yī)藥主管部門組織實(shí)踐技能和效果考核合格后，即取得從事藏醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的資格；按照考核內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)后，即可在自治州行政區(qū)域內(nèi)按核準(zhǔn)的地點(diǎn)、診療類別和服務(wù)范圍，以個(gè)人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事藏醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)。
第十三條【招聘政策】按照專業(yè)對(duì)口原則，取得《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)證書》或者《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證書》的人員可參加村醫(yī)招聘。
前款所列人員，在取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格后，可以參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公開考試或公開考核招聘；取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格后，可以參加基層衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員公開考試或公開考核招聘。
第十四條【診療方案規(guī)范管理】自治州各級(jí)藏醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)藏醫(yī)藥診療方法進(jìn)行整理，建立藏醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種臨床診療方案庫，依據(jù)臨床療效評(píng)價(jià)及用藥特點(diǎn)研究，形成療效確切、規(guī)范實(shí)用、便于推廣的診療方案，推動(dòng)診療方案規(guī)范化建設(shè)。
鼓勵(lì)藏醫(yī)藥特色診療技術(shù)推廣應(yīng)用，結(jié)合現(xiàn)代醫(yī)學(xué)推動(dòng)藏醫(yī)藥診療技術(shù)方法創(chuàng)新。
第三章 藏藥保護(hù)與發(fā)展
第十五條【藏藥材安全管理】自治州人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立藏藥材質(zhì)量溯源體系，制定藏藥材的種植養(yǎng)殖、采集、儲(chǔ)藏、規(guī)格等級(jí)、初加工的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
自治州、縣（市）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立藏藥資源和道地藥材數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)，防止不合格的藥材流入市場(chǎng)。
第十六條【野生藏藥材資源管理】自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)野生動(dòng)植物藥材資源實(shí)行定期普查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，組織編制本級(jí)野生動(dòng)植物藥材資源開發(fā)與保護(hù)規(guī)劃。
自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)藏藥材資源保護(hù)與利用，開展珍稀瀕危野生藥用動(dòng)植物資源采集、繁育、開發(fā)和利用，需要行政許可的，應(yīng)當(dāng)依法取得許可，并依照規(guī)定向社會(huì)公開。加強(qiáng)對(duì)亂采、濫挖、濫獵、非法交易等違法行為的查處。
自治州、縣（市）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持依法開展珍稀瀕危野生藥用動(dòng)植物資源的保護(hù)、繁育及研究、開發(fā)、利用，完善藏藥材良種繁育體系，推動(dòng)規(guī)范化基地建設(shè)。鼓勵(lì)珍稀瀕危藏藥材替代品的研究和開發(fā)利用。
第十七條【藏藥材種養(yǎng)】自治州、縣（市）人民政府鼓勵(lì)建設(shè)藏藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖基地，支持以市場(chǎng)化的方式發(fā)展藏藥材全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)藏藥材資源可持續(xù)發(fā)展。培育藏藥材重點(diǎn)品種，加強(qiáng)具有歷史積淀的藏藥材品牌建設(shè)。
在藏藥材種植養(yǎng)殖中，嚴(yán)格管理農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的使用，禁止在藏藥材種植過程中使用劇毒、高毒農(nóng)藥。
第十八條【藏藥材自種自采】在村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的藏醫(yī)醫(yī)師、具備藏藥材知識(shí)和識(shí)別能力的鄉(xiāng)村醫(yī)生，依照國家有關(guān)規(guī)定，在確保質(zhì)量安全、有效的前提下，可以自種、自采藏藥材并在其執(zhí)業(yè)活動(dòng)中使用。
第十九條【道地藥材管理】自治州、縣（市）人民政府鼓勵(lì)和支持道地藏藥材品種選育和產(chǎn)地保護(hù)，確定道地藥材適宜種植、養(yǎng)殖區(qū)域，扶持道地藥材生產(chǎn)基地規(guī)范化、規(guī)模化建設(shè)，鼓勵(lì)和支持道地藥材申報(bào)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。
第二十條【藏藥材炮制】自治州人民政府藥品監(jiān)督主管部門應(yīng)當(dāng)建立藏藥材炮制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定，支持炮制工藝的技術(shù)研究。藏藥炮制應(yīng)當(dāng)遵循藏醫(yī)藥理論和炮制工藝，確保炮制的藏藥質(zhì)量均一、安全有效。
取得制劑許可證的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所使用的炮制方法進(jìn)行備案。
第二十一條【藏藥制劑標(biāo)準(zhǔn)化管理】自治州人民政府藥品監(jiān)督主管部門和衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)建立藏藥制劑標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定，加快制劑室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分利用大數(shù)據(jù)，建立藏醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗(yàn)、臨床試驗(yàn)“三結(jié)合”的藏藥制劑研發(fā)體系，提高制劑配制技術(shù)水平，提升藏醫(yī)臨床應(yīng)用性科學(xué)研究、臨床診療技術(shù)水平。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制藏藥制劑前應(yīng)當(dāng)依法取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證。應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制的藏藥制劑品種依法進(jìn)行備案。
自治州統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立區(qū)域藏藥制劑中心，確保全州藏藥制劑的質(zhì)量安全和資源、資金的統(tǒng)籌利用。
第二十二條【藏醫(yī)藥制劑使用】 醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間藏藥制劑調(diào)劑使用應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)省人民政府藥品監(jiān)督管理部門審批后，在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑使用，并將調(diào)劑使用的品種和數(shù)量向轄區(qū)內(nèi)藥品監(jiān)督管理部門報(bào)備。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)使用藏藥制劑的不良反應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。
自治州人民政府藥品監(jiān)督管理主管部門會(huì)同同級(jí)醫(yī)療保障主管部門、衛(wèi)生健康主管部門共同制定藏藥制劑調(diào)劑使用目錄，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第二十三條【藏醫(yī)藥收費(fèi)及價(jià)格】藏醫(yī)藥收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)藏醫(yī)藥服務(wù)成本和技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的藏醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由州級(jí)醫(yī)療保障主管部門制定并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
藏藥價(jià)格由制藥單位依據(jù)制藥成本和市場(chǎng)供求關(guān)系擬定價(jià)格。
第四章 教育與人才培養(yǎng)
第二十四條【藏醫(yī)藥教育體系建設(shè)】自治州人民政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展藏醫(yī)藥教育，逐步建立健全規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理的藏醫(yī)藥教育體系。
自治州人民政府衛(wèi)生健康、教育等行政主管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化藏醫(yī)藥專業(yè)學(xué)科建設(shè)，注重藏醫(yī)藥經(jīng)典理論和實(shí)踐、傳統(tǒng)教育方式和現(xiàn)代教育方式相結(jié)合，重點(diǎn)推進(jìn)藏醫(yī)藥本專科學(xué)歷教育；培養(yǎng)藏藥材種植、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、流通等各領(lǐng)域的高技術(shù)復(fù)合型人才。
第二十五條【培訓(xùn)及教育】自治州、縣（市）人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從事藏醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的人員進(jìn)行以臨床效果、工作實(shí)踐和醫(yī)療安全為主的專門培訓(xùn)，開展學(xué)歷教育定向培養(yǎng)；建立藏醫(yī)藥繼續(xù)教育基地，推廣藏醫(yī)藥繼續(xù)教育項(xiàng)目；支持和鼓勵(lì)藏醫(yī)藥師承教育，豐富藏醫(yī)藥人才培養(yǎng)方式和途徑。
第二十六條【人才引進(jìn)機(jī)制】自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善藏醫(yī)藥人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)高校藏醫(yī)藥專業(yè)畢業(yè)生和取得藏醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)（藥）師資格的醫(yī)（藥）學(xué)人才到基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)從事藏醫(yī)藥工作。對(duì)藏醫(yī)藥專業(yè)人才在科研、教學(xué)、生活等方面提供必要保障。
第五章 傳承與創(chuàng)新
第二十七條【推陳出新】自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)藏醫(yī)藥文物古跡、炮制工藝、古籍文獻(xiàn)、天文歷算、藏醫(yī)專家的學(xué)術(shù)思想和診療經(jīng)驗(yàn)以及民間藏醫(yī)藥技術(shù)方法的收集、整理、翻譯、研究、著書、出版等工作，建立藏醫(yī)藥特色醫(yī)技醫(yī)術(shù)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫，并建立信息共享機(jī)制。
鼓勵(lì)組織和個(gè)人捐獻(xiàn)有醫(yī)療價(jià)值的藏醫(yī)藥文獻(xiàn)、經(jīng)方、驗(yàn)方、診療方法和技術(shù)，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十八條【藏醫(yī)藥代表性傳承人和名藏醫(yī)管理】自治州人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)建立藏醫(yī)藥代表性傳承人名錄，加強(qiáng)對(duì)藏藥專家的炮制技藝、制劑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行挖掘、整理、傳承與保護(hù)。
自治州人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)建立名藏醫(yī)名錄，加強(qiáng)名藏醫(yī)（藥）專家的培養(yǎng)工作，培養(yǎng)和引進(jìn)知名藏醫(yī)（藥）、中西醫(yī)結(jié)合學(xué)科帶頭人。鼓勵(lì)名藏醫(yī)（藥）專家開展師承教育。
第二十九條【非遺傳承】自治州、縣（市）人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)藏醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整理、保護(hù)與傳承，鼓勵(lì)具有特色的傳統(tǒng)藏醫(yī)藥項(xiàng)目和人員申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和代表性傳承人，并為傳承活動(dòng)提供必要條件。
第三十條【科創(chuàng)機(jī)制】自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)支持藏醫(yī)藥科技創(chuàng)新工作，建立和完善符合藏醫(yī)藥特點(diǎn)的創(chuàng)新體系、評(píng)價(jià)體系和管理體制。鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位或者個(gè)人創(chuàng)建科研創(chuàng)新平臺(tái)，承擔(dān)藏醫(yī)藥科學(xué)研究、技術(shù)評(píng)估等工作。對(duì)符合國家和省州科研創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，依照相關(guān)政策給予認(rèn)定，授予相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)，優(yōu)先支持科技項(xiàng)目。
藏醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)藏醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等方面的研究，積極推廣和應(yīng)用新技術(shù)、新成果，推進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化。
第六章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與促進(jìn)
第三十一條【頂層設(shè)計(jì)】自治州人民政府統(tǒng)籌布局藏醫(yī)藥健康服務(wù)高地和學(xué)科與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、綜合改革示范區(qū)，培育藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣（市），創(chuàng)建藏醫(yī)藥健康旅游示范縣（市）、示范基地，規(guī)劃藏醫(yī)藥健康旅游精品線路。
第三十二條【扶持政策】自治州、縣（市）人民政府依法運(yùn)用地方規(guī)劃、用地、價(jià)格、保險(xiǎn)、融資、稅收等政策，支持藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并制定藏醫(yī)藥招商引資優(yōu)惠政策，吸引州內(nèi)外企業(yè)和社會(huì)力量共同促進(jìn)藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三十三條【融合發(fā)展】自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮當(dāng)?shù)夭蒯t(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，發(fā)展藏醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)和支持利用藥食同源的道地藏藥材開展藥膳、保健食品、藥浴產(chǎn)品等相關(guān)產(chǎn)品的研究、開發(fā)，推動(dòng)藏醫(yī)藥與健康、養(yǎng)老、康復(fù)、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
第三十四條【商貿(mào)流通】自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)藏藥材商貿(mào)流通市場(chǎng)體系建設(shè)，完善藏藥材流通行業(yè)規(guī)范，打造藏藥材集散地。鼓勵(lì)和支持藏藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代交易流通平臺(tái)的發(fā)展，促進(jìn)藏藥材的電子商務(wù)交易，提高藏藥材包裝、倉儲(chǔ)、物流等技術(shù)水平。
第三十五條【企業(yè)培育】自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施培育藏藥研發(fā)、生產(chǎn)、銷售骨干企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作，推進(jìn)經(jīng)典名方深度研發(fā)，支持企業(yè)以技術(shù)改造、兼并重組、上市融資等方式做大做強(qiáng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
第三十六條【延伸發(fā)展】自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)藏醫(yī)藥健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用，發(fā)展藏醫(yī)藥互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、學(xué)校、博物館，開展藏醫(yī)遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教學(xué)，擴(kuò)大藏醫(yī)藥應(yīng)用場(chǎng)景和范圍。加強(qiáng)現(xiàn)代通信技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)藏醫(yī)藥現(xiàn)代化、智能化創(chuàng)新發(fā)展。
第三十七條【開放發(fā)展】自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持藏醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等發(fā)揮藏醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢(shì)，多方搭建對(duì)外交流宣傳平臺(tái)，開展對(duì)外宣傳交流，推動(dòng)藏醫(yī)藥開放合作、區(qū)域協(xié)同，促進(jìn)藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
第七章 保障措施
第三十八條【協(xié)調(diào)機(jī)制】自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)藏醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決以下重大事項(xiàng)：
（一）研究制定藏醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃；
（二）研究制定促進(jìn)藏醫(yī)藥發(fā)展政策措施，審議促進(jìn)藏醫(yī)藥發(fā)展重大政策；
（三）協(xié)調(diào)解決藏醫(yī)藥發(fā)展重大問題，指導(dǎo)、督促、檢查藏醫(yī)藥發(fā)展工作；
（四）其他與發(fā)展藏醫(yī)藥有關(guān)的重大事項(xiàng)。
第三十九條【資金保障】自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)為藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展提供政策支持和條件保障，將藏醫(yī)藥發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，設(shè)立藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于藏藥材種植養(yǎng)殖、資源保護(hù)、良種繁育、藏醫(yī)藥服務(wù)、教育科研、成果轉(zhuǎn)化、文化及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。
第四十條【公共衛(wèi)生服務(wù)體系】自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將藏醫(yī)藥服務(wù)納入公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建立藏醫(yī)藥重大疾病和傳染病防治體系、應(yīng)急救援機(jī)制，建立完善藏醫(yī)藥預(yù)防、保健等服務(wù)模式。
第四十一條【監(jiān)督檢查】自治州、縣（市）人民政府衛(wèi)生健康主管部門和藥品監(jiān)督主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)藏醫(yī)藥服務(wù)的監(jiān)督檢查。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)共同完善藏醫(yī)藥監(jiān)管體系，加強(qiáng)藏醫(yī)藥執(zhí)法監(jiān)督能力建設(shè)，強(qiáng)化藏藥制劑、養(yǎng)生保健、化妝品等產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)督管理。
自治州、縣（市）人民政府相關(guān)部門依法開展監(jiān)督檢查，有關(guān)單位、組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕或者阻撓。
第四十二條【專崗管理】自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展和區(qū)域規(guī)劃調(diào)整，適當(dāng)提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藏醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)崗位占比，在藏醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)崗位總量?jī)?nèi)，可在縣（市）域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配。
第四十三條【分級(jí)診療】實(shí)施分級(jí)診療制度應(yīng)當(dāng)遵循藏醫(yī)藥特點(diǎn)，藏醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診條件由自治州人民政府衛(wèi)生健康主管部門會(huì)同同級(jí)醫(yī)療保障主管部門提出，依法報(bào)省人民政府相關(guān)部門確定。
第四十四條【定點(diǎn)醫(yī)療準(zhǔn)入】自治州、縣（市）人民政府醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定，將符合條件的藏醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍。獲得定點(diǎn)資格的藏醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，向參保人員提供基本醫(yī)療服務(wù)。
第四十五條【醫(yī)保支付政策】自治州人民政府醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當(dāng)將符合基本醫(yī)療需求的藏成藥、藏藥飲片和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藏藥制劑納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，實(shí)行分類報(bào)銷政策，規(guī)范藏醫(yī)特色服務(wù)項(xiàng)目、藏醫(yī)醫(yī)療技術(shù)項(xiàng)目使用頻次和使用范圍。
第四十六條【知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)】自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)藏醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理，依法保護(hù)藏醫(yī)藥的商業(yè)秘密、傳統(tǒng)知識(shí)、經(jīng)方、驗(yàn)方、診療方法和技術(shù)以及未公開的科研成果，支持藏醫(yī)藥權(quán)利人申請(qǐng)藏醫(yī)藥注冊(cè)商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
藏醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，也可以作為智力要素作價(jià)出資，參與開發(fā)和利益分配。
第八章 法律責(zé)任
第四十七條【藥材經(jīng)營(yíng)違規(guī)懲處】有下列行為之一的，依照有關(guān)法律法規(guī)給予處罰：
（一）藏藥材采集、儲(chǔ)藏、初加工、炮制不符合本條例規(guī)定的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，造成品質(zhì)下降的；
（二）在藏藥材種植養(yǎng)殖過程中，違規(guī)使用農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的；
（三）在藏藥材種植過程中，使用劇毒、高毒等禁止使用的農(nóng)藥的。
第四十八條【從業(yè)機(jī)構(gòu)違規(guī)懲處】違反本條例第九條第二款規(guī)定，未辦理審批手續(xù)擅自舉辦藏醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，依照《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的規(guī)定予以處罰。
違反本條例第九條第三款規(guī)定，藏醫(yī)診所應(yīng)備案而未備案，或者備案時(shí)提供虛假材料的，由自治州、縣（市）人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款，向社會(huì)公告相關(guān)信息；拒不改正的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，其直接責(zé)任人員五年內(nèi)不得從事藏醫(yī)藥相關(guān)活動(dòng)。
第四十九條【從業(yè)人員違規(guī)懲處】違反本條例第十二條規(guī)定，超出注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍從事醫(yī)療活動(dòng)的，由自治州、縣（市）人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)，并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條【其他法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第九章 附則
第五十一條 自治州人民政府可以依據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
第五十二條 本條例自 年 月 日起施行。
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